// // Региональные власти хотят создать параллельные правительства областей

Региональные власти хотят создать параллельные правительства областей

520

Губер аллес

Региональные власти могут отлучить от реальных источников дохода
lori.ru
Региональные власти могут отлучить от реальных источников дохода lori.ru
В разделе

Депутаты Волгоградской областной думы предложили распространить идею «двухголовой» муниципальной власти, состоящей из главы города и сити-менеджера, на уровень области. Согласно предложенным ими поправкам к её уставу функции хозяйственного управления должен взять на себя председатель правительства, а на долю губернатора останутся лишь политические функции. Идея разделения региональной исполнительной власти на две составляющие уже опробована в ряде других субъектов РФ и, по сути, означает лишь очередное «клонирование» и без того многочисленного чиновничьего аппарата.

Автором идеи об изменении системы власти в Волгоградской области стал депутат от «Единой России» Роланд Херианов. По его словам, она будет повторять ту модель, что уже внедряется в областном центре, где политикой будет заниматься глава города, а хозяйством – сити-менеджер: «Мы предлагаем такую же точно вертикаль власти выстроить во всей области: губернатор – главный политик, а хозяйством будет заниматься правительство из авторитетных местных руководителей, которых в области хорошо знают». Дело в том, что назначенный в прошлом году губернатором Анатолий Бровко был воспринят в области как «варяг». Об этом открыто заявляет депутат-«единоросс» Ирина Гусева: «Губернатор сформировал свою команду из приезжих людей, не знающих и не понимающих наш регион. Мы не пыль на их ботинках».

По мнению волгоградского политолога Андрея Рогожина, «идея создания правительства – это политическая контратака отодвинутых местных элит, которые пытаются ограничить полномочия губернатора». Поддержала эту инициативу и оппозиция. Руководитель фракции облдумы «Справедливая Россия» Олег Пахолков заявил, что управление в области монополизировано «московской» командой, закрыто и авторитарно, что «приводит к параличу власти». По плану Херианова, региональные министры должны назначаться только по согласованию с законодателями, которые в этом случае наконец-то почувствовали бы себя областной властью, а потом ещё и регулярно отчитываться перед думцами о проделанной работе.

Однако губернатор сделал умный шаг. Вместо того чтобы противиться нововведению, он поддержал его и… обратил в собственных интересах. Согласно уже подготовленной новой редакции устава наряду с главой области и областной думой появится новый орган власти – областное правительство. Но вопреки замыслам думцев никакого участия в его формировании они принимать не будут. Назначать всех министров будет единолично губернатор. А это значит, что вся полнота власти по-прежнему останется в его руках.

Так Если в 90-х годах прошлого века чиновниками в России числились менее 2% всех работающих, то сейчас – около 5%. Ежегодно растёт и уровень их оплаты.

Да и идея с «клонированием» исполнительной власти в виде создания регионального правительства уже не нова. Такой же процесс ранее был инициирован в Ростовской, Кировской, Оренбургской, Астраханской, Курской, Пензенской, Свердловской областях, Красноярском и Пермском краях, республиках Адыгея, Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карелия, Мордовия, Якутия (Саха), Северная Осетия – Алания, Татарстан, Удмуртия, Чечня, Чувашия… Как объявил экс-губернатор Оренбургской области Алексей Чернышёв, в число полномочий председателя правительства должны входить «оперативное и эффективное управление социально-экономическими процессами», а он сам «будет определять масштабные направления социально-экономического развития региона». Ну-ну! Согласно сформулированным более полувека назад «законам Паркинсона»: а) чиновник стремится увеличить число подчинённых; б) чиновники создают работу друг для друга; в) объём работы чиновников возрастает в той мере, в какой это необходимо, чтобы занять время, выделенное на её выполнение…

Опубликовано:
Отредактировано: 14.04.2011 11:44
Копировать текст статьи
Комментарии 0
Еще на сайте
Наверх