Фракция «Справедливой России» внесла в Госдуму оригинальный законопроект: если он будет принят, Россия сможет в одностороннем порядке отменять безвизовый режим с той или иной страной.
Собственно, ввести визы для въезжающих в Россию можно и сегодня, для этого не обязательно принимать отдельный закон, такие вопросы традиционно можно регулировать на уровне МИДа. Скорее всего это лишь попытка «справороссов» предстать перед избирателями в популярном нынче облике «ястребов». Но основная интрига в том, что, если депутаты одобрят законопроект, центр принятия решений по вопросам межгосударственных отношений может плавно переместиться из МИДа в Госдуму. А это означает вот что: вместо тысячу раз продуманных и максимально взвешенных решений министерских чиновников, предпочитающих недосолить, нежели пересолить блюдо, формировать микроклимат внешней политики станут депутаты.
Депутат Семён Багдасаров из фракции «Справедливой России» поясняет, что визовый режим можно будет установить при возникновении вооружённых конфликтов или угрозы масштабных терактов с теми странами, с которыми ранее был установлен безвизовый порядок перемещения граждан. Соответствующие изменения будут внесены и в статью 25.12 закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В сопроводительной записке к законопроекту Багдасаров поясняет, что А это, мол, непорядок. Мысль спорная, ибо, на взгляд значительной части экспертов, нам выгоднее привлекать рабочую силу именно из бывших республик СССР, а отнюдь не из Китая и уж тем паче из стран Африки. Но у Багдасарова есть ещё один довод: некоторые бывшие республики стремятся вступить в НАТО, в декабре страны альянса будут решать вопрос о предоставлении плана действий по членству Украине и Грузии. В апреле этого года на саммите в Бухаресте этим двум республикам отказали, несмотря на активный лоббизм США. Скорее всего прокатят и сейчас, тем более что вступление страны в НАТО для той же Украины однозначно приведёт к территориальному распаду на две части. Но если вступление в альянс всё же состоится, Россия сможет в одностороннем порядке ввести визовый режим и решительно ограничить число мигрантов.
Руководитель думского Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин уже отправил законопроект на экспертизу: необходимо просчитать, в частности, сколько будет стоить его реализация. Но уже на этой неделе Совет Думы может принять решение о направлении законопроекта профильным субъектам, в частности, в комитеты, правительство и другие органы власти. Зампред Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец уверяет, что смысла в такой поправке нет. «Излишне сейчас накалять обстановку, – пояснил он. – Возможности отменить безвизовый режим и так имеются». Кстати, в отечественной практике уже были примеры, когда, скажем, с Грузией и Туркменией мы сначала отменяли визовый режим, а потом его снова вводили. Механизм и так работает, и принимать какой-то специальный закон вовсе не обязательно. Разве что для перераспределения полномочий между Думой и МИДом.
