В Санкт-Петербурге никак не могут поладить прокуратура и Следственный комитет. Первая, как надзорная институция, часто отменяет возбужденные СК уголовные дела. Мы опросили нескольких экспертов, а их выводы неожиданно довели даже до 1980-х годов. Видимо, истина посередине.
Пустяки да и только
В России прокуратура как институт была введена Петром Первым в 1722 году, которую он назвал «оком государевым». Да, этот гениальный император успевал все. Прокуратура до создания Следственного комитета (сначала при прокуратуре, потом как самостоятельное ведомство с 2011 года) совмещала в себе как следственную функцию, так и надзорную. В советское время ведомство считалось главнейшим в силовых структурах страны, помните, как Глеб Жеглов говорит Маньке-Облигации: «Мы то уголовный розыск, пустяками занимаемся, а вот расстрельными делами уже прокуратура».
Олег Бабушкин, один из ведущих следователей прокуратуры Санкт-Петербурга, рассказывал корреспонденту «Нашей версии»: «Я заступил на работу в прокуратуру Ленинграда еще как стажер в конце 1980-х, но уже тогда от старших товарищей слышал, что надо бы следствие вывести из прокуратуры в отдельный орган. Знаю, что такие докладные записки были наверх. Из лучших побуждений. Но тогда стране было не до того. Мне создание СК кажется логичным, а вот мой отец, полковник МВД в отставке, считает это неправильным решением. Чем мотивирует? Что произошло искусственное разделение сотрудников, это видно на суде – следствие готовит обвинителю (прокурору) уголовное дело, но сдают материалы в последний момент, а тот на суде плавает, просто не знает конкретную тему».
Но в нашей теме интересно, почему не ладят прокуратура Санкт-Петербурга и Следственный комитет? А это очень заметно.
Отменили дважды
Знаковый случай произошел, когда главу Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина в родном городе охранники не пустили на строящийся объект на Васильевском острове. Так называемый намыв от компании «ЛСР». Бастрыкин зашел на стройку один, что делает честь, но чоповцы его не пустили и вызвали полицию. Она приехала, и в отличие от охранников, опознала, кто перед ними. Позже Бастрыкин инициировал уголовные дела в отношении чоповцев, но прокуратура их отменила, причем дважды.
Адвокат Сергей Егоров, бывший сотрудник МВД, так прокомментировал этот инцидент, аккуратно: «Тут надо отметить три вещи. Является ли стройка незаконной? Такого правового решения нет. Являются ли действия охранников незаконными? То, что они не пустили постороннего человека на стройку, то имели юридическое право. Они не проявили насилия, согласно инструкции для ЧОП вызвали полицию».
Недавно произошел другой случай отмены прокуратурой решения СК о возбуждении уголовных дел. Общественная организация «Русская община» пришла в полицию Приморского района, и высказала, что таксисты-мигранты силовым путем вытесняют русских водителей. Как там было на самом деле, не очень понятно, у всех своя правда, но СК возбудил уголовные дела в отношении мигрантов, а прокуратура их отменила.
И еще раз закон
На правах анонимности корреспонденту «Нашей версии» рассказал сотрудник питерской прокуратуры некие нюансы такой аппаратной борьбы: «Смотрите, многие считают, в том числе из-за пиара в СМИ, в кино, что Следственный комитет более авторитетный орган, чем прокуратура. Может, и так. Но за прокуратурой закреплен надзор за СК, ФСБ, да кем угодно, это прописано законодательно. На мой взгляд, но основанный на опыте, иногда следователи принимают волюнтаристские решения, реагируя на какой-то общественный посыл, который не всегда может обоснован юридически. Да и здравым смыслом. И прокуратура должна следить за соблюдением законности. Это и есть надзор. В юриспруденции нет места популизму – только закон и еще раз закон, у нас же римское законодательство».
К сожалению, источники в питерском СК тему обсуждать отказались. Может это и есть здоровая система сдержек и противовесов, ведь на любую силу должна быть другая сила?
Следственный комитет Петр Первый, между прочим, создал ранее прокуратуры, только ведомство называлось по-другому. Началом зарождения Следственного комитета можно считать 25 июля (5 августа) 1713 года, утверждает «Википедия», когда Петр Алексеевич подписал указ «О создании следственной канцелярии гвардии майора М. И. Волконского». Этим указом был учрежден первый в Российской империи специализированный следственный орган - следственная канцелярия. Добавим: в аббревиатуре опять же СК.
