На прошлой неделе Госдума приняла поправки в законодательство, призванные ограничить рост тарифов на услуги ЖКХ. Ключевое нововведение коснётся перераспределения полномочий между региональными, муниципальными властями и федеральным центром в части, касающейся утверждения тарифов.
Вопрос о разделении полномочий встал перед законодателями не случайно: именно тот факт, что тарифы ЖКХ по ныне действующему законодательству утверждались муниципальными властями, явился главной причиной того, что с начала этого года в отдельных российских городах уровень квартплаты вырос более чем на 100%. Результатом тарифного скандала явилось поручение Дмитрия Медведева, в котором говорилось о том, что в следующем году повышение тарифов на услуги ЖКХ не должно превысить 15%. Однако помогут ли свежие законодательные изменения умерить аппетиты коммунальщиков, ещё большой вопрос.
«Передача полномочий по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг на уровень властей субъектов Федерации – очень важное изменение. А то в начале года муниципалитеты имели право устанавливать эти нормативы, в результате в соседних городах размер платежей отличался в несколько раз», – радуется член думского Комитета по строительству и земельным отношениям Галина Хованская. Правда, каким образом статус органа государственной власти сможет повлиять на итоговое решение по уровню тарифов, депутаты не уточняют. «От повышения уровня органа, утверждающего нормативы и тарифы, ситуация мало изменится. В любом случае исходные данные и обоснования готовятся самими коммунальщиками. А вот механизма обязательного и независимого контроля над ценообразованием не предусмотрено», – говорит ведущий консультант компании «ФинЭкспертиза» Дмитрий Ширяев.
Действительно, «Однако на самом деле они достаточно гибко соглашались с тем, что предлагали компании. Сегодня вся надежда возлагается на прозрачность и наличие информации о составляющих каждого тарифа», – поясняет Галина Хованская. Речь идёт о том, что согласно новому законодательству органы регулирования субъектов Федерации и муниципальных образований, а также организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны будут раскрывать информацию по вопросам установления, изменения и применения тарифов. Другими словами, каждый гражданин при соответствующем обращении сможет получить детализацию каждого тарифа ЖКХ, узнать, какие работы и услуги выполняет та или иная компания и на что конкретно идут уплачиваемые им средства. Правда, подобный механизм контроля хорошо выглядит только в теории. «Экспертиза тарифов и сегодня производится только по желанию и заказу регулирующего органа либо заинтересованного лица. А реальный контроль возможен только при независимом и обязательном аудите», – уверен Дмитрий Ширяев.
