Правительство внесло в Госдуму поправки в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) РФ, которые ликвидируют ограничения по времени на рассмотрение дел о нарушениях на выборах. Если закон будет принят и вступит в силу, то кандидатов, уличённых в нарушениях избирательного законодательства, можно будет снимать с предвыборной дистанции даже задним числом, после их победы на выборах. С одной стороны, у пренебрегающих правилами претендентов теперь не будет шансов занять желаемые посты. С другой – новая норма может стать ещё одним эффективным средством борьбы с оппозиционерами, позволяющим не допускать их прихода к власти даже на местном уровне.
Сейчас снять кандидата нельзя не только после выборов, но и даже в последнюю предвыборную пятидневку. Этим пользуются неразборчивые в средствах политики, которые преспокойно нарушают избирательное законодательство на самом финише предвыборной кампании, будучи уверены, что это им сойдёт с рук. Ведь после выборов судебные дела о нарушениях на выборах автоматически закрываются «за истечением срока давности». Однако Конституционный суд (КС) РФ принял постановление, в котором признал это положение не соответствующим Конституции, так как оно препятствует суду разрешить соответствующее дело по существу.
На первый взгляд налицо грядущее торжество правосудия. Ведь, если будет принят закон, ни один нарушитель избирательного законодательства не сможет укрыться за щитом своей нечестной победы, как это происходит сейчас сплошь и рядом, когда после выборов производство по делу автоматически прекращается.
Однако независимые и оппозиционные эксперты не ликуют. Скептически относится к законопроекту и председатель «Яблока» Сергей Митрохин: «Есть много способов замотать судебный процесс. Суд всегда может сказать, что он считает недостаточными представленные доказательства. Если даже будет доказано, что был вброс «левых» бюллетеней, суд скажет, что это всё равно не повлияло на распределение мандатов. Если бы власть действительно хотела обеспечить проведение честных выборов, то утвердила бы наконец те нормы, которые уже давно от неё требует оппозиция: о разделении уголовной ответственности за действия, влекущие фальсификацию, о том, что каждый избиратель должен иметь право ознакомиться с журналом регистрации, со своей графой, о прозрачности избирательных урн…» Однако разрабатывать соответствующие законопроекты пока не спешат, привычно делая ставку на административный ресурс.
Многие представители оппозиционных партий уверены, что введение данного закона, наоборот, лишь ухудшит положение их кандидатов. Так, секретарь ЦК КПРФ по юридическим вопросам Вадим Соловьёв считает, что он станет ещё одной препоной для побед оппозиционных кандидатов на местных выборах: «Если брать формальную сторону вопроса, то подобный законопроект является правильным. Но ничего хорошего для оппозиции я в этом не вижу. Существующая норма фактически не давала возможности лишить мандата оппозиционного кандидата после выборов, а вот теперь власть, если захочет, с помощью судебного решения может попытаться это сделать. Ведь суды сегодня в 99,9% случаев принимают решения в пользу партии власти, вынося чисто политический, а не юридический приговор». В настоящее время единственным реальным поприщем, на котором кандидат от оппозиции может добиться победы, остаются местные, то есть муниципальные, выборы. В последние годы и их количество постепенно снижается. Модель прямых выборов всё чаще заменяется на двухголовую власть – «глава города – сити-менеджер». Однако до сих пор в подавляющем большинстве населённых пунктов их глав выбирают, и всё больше случаев, когда ими становятся представители оппозиции. Если законопроект будет принят, нейтрализовать оппозицию станет ещё проще: достаточно прицепиться к какому-нибудь эпизоду избирательной кампании, ранее даже не привлекавшему особого внимания.
