// // Неэффективных собственников лишат предприятий после выплаты им 3 триллионов рублей господдержки

Неэффективных собственников лишат предприятий после выплаты им 3 триллионов рублей господдержки

352

Экономический национализм

Финансовые вливания в проблемные предприятия заменят экспроприации
Фото: ИТАР-ТАСС
Финансовые вливания в проблемные предприятия заменят экспроприации Фото: ИТАР-ТАСС
В разделе

В России может начаться экспроприация частной собственности у нерадивых владельцев. Согласно законопроекту, внесённому «Справедливой Россией» (СР), этот процесс будет называться «возмездным изъятием имущества у социально неэффективных собственников». Эксперты партии власти немедленно стали обвинять СР в экстремистских наклонностях. Однако на самом деле большинство стран, в том числе члены «большой восьмёрки», в ходе нынешнего кризиса прибегли к национализации как наиболее эффективному средству спасения кризисных предприятий и целых отраслей экономики. Российская же власть упорно отказывается от этого рецепта и продолжает подпитывать бюджетными деньгами частные предприятия и банки.

После 1991 года лозунг о «национализации природных ресурсов, естественных монополий, предприятий нефтегазовой отрасли и энергетики» стал одним из главных для коммунистов всех партийных разновидностей. Теперь же впервые об этом требовании заговорила «Справедливая Россия», причисляющая себя к умеренному левоцентристскому спектру и считающаяся альтернативной партией власти…

Изрядный вес законопроекту «О возмездном изъятии (национализации) имущества социально неэффективных собственников» добавляет тот факт, что его соавтором согласился стать лидер СР и председатель Совета Федерации Сергей Миронов – формально третье лицо в государстве. По его словам, партия готовит управу на безответственных бизнесменов – национализацию их собственности, с управлением которой они просто не справились, нанеся обществу конкретный вред.

Критериев такой вредоносности «социально неэффективных собственников» в законопроекте немало. Это и задолженность по зарплате больше чем за два месяца, и гибель людей из-за плохой организации безопасности труда, и нарушение коллективного договора, следствием чего становится либо угроза массового увольнения работников, либо снижение их зарплаты более чем на 10%.

Инициативу об его изъятии у собственника согласно проекту закона могут выдвинуть органы законодательной и исполнительной власти, а также профсоюз. Решение будет принимать правительство, а рыночную стоимость имущества оценят независимые оценщики. При этом предприятий малого и среднего бизнеса законопроект не касается. Под угрозу национализации подпадут только крупные предприятия, где работают свыше 1000 человек, либо предприятия стратегического значения или градообразующие. По словам главного разработчика законопроекта, свердловского депутата Александра Буркова, «нередки ситуации, когда рабочие тысячами попадают чуть ли не в кабальную зависимость от олигархов – собственников градообразующих предприятий, ведущих биржевые игры. Государство должно защитить их».

Несмотря на то что в названии законопроекта говорится о «возмездном изъятии имущества», его авторы собираются ещё и наказывать нерадивого собственника рублём. При выплате материальной компенсации предпринимателю из неё станут вычитать нанесённый им обществу ущерб.

Между тем рецепт сам по себе не нов – экономическая хроника последних месяцев наполнена сообщениями о подобных решительных действиях в самых разных странах. Так, в 2008 году министерство финансов США объявило о национализации крупнейших в США ипотечных агентств Fannie Mae и Freddie Mac, которые до этого пользовались статусом «предприятий, спонсируемых правительством». Играя ключевую роль в системе жилищного финансирования США, две эти компании в сумме держат или гарантируют около половины всех ипотечных кредитов в США – на 5,5 трлн долларов!

По теме

В Ирландии национализировано четыре крупнейших коммерческих банка, в частности Allied Irish Banks и Anglo Irish Bank, что обошлось правительству в 9,2 млрд евро. Видимо, игра стоит свеч. В Австрии, напротив, власти выкупили 67% акций банка Hypo Alpe-Adria у его владельца за символическую цену в 1 (!) евро, потребовав к тому же от него вложить в компанию 825 млн евро.

Однако Россия, увы, пытается жить с головой, повёрнутой назад, словно не замечая процесса, происходящего во всём мире. Как выразился директор департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнёрства Министерства экономического развития РФ Сергей Беляков, предложения о национализации не сочетаются с планами по улучшению инвестиционного климата, государство лишь помогает предприятиям. Вопреки общемировой тенденции российская власть объявила очередную масштабную приватизацию. Среди намеченных Минэкономразвития жертв – Мурманское, Волжское, Северо-Западное, Енисейское и Сахалинское пароходства, Новороссийский, Мурманский, Ванинский и Туапсинский морские порты, аэропорты в Анапе, Екатеринбурге и Новосибирске, «Мосгортранс», «Мосводоканал», «Мосгаз», «Мособлгаз»… Всего, по словам первого зампреда правительства РФ Игоря Шувалова, на продажу могут быть выставлены акции свыше 5500 предприятий. То есть вместо того, чтобы спасать кризисные предприятия, российская власть решила пополнить похудевший в ходе нынешнего кризиса бюджетный кошелёк привычным способом – распродать очередную порцию своей собственности.

Одновременно с этим правительство продолжает заботливо опекать те частные компании, банки и предприятия, которые считает «стратегическими». Вместо того чтобы национализировать, то есть взять в свои руки те из них, что оказались в кризисной ситуации, власть предпочитает просто кормить их очередными солидными бюджетными субсидиями. Ещё в 2008 году правительство составило привилегированный список из 295 предприятий, которым была обещана комплексная финансовая поддержка.

В «список счастья», как его называли в деловых кругах, вошли 10 нефтяных, 36 энергетических, 13 машиностроительных, 32 металлургических, 30 транспортных, 5 автомобильных, 3 самолёто-, 5 станко-, 6 двигателе- и 13 судостроительных, 6 угольных, 18 телекоммуникационных, 17 химических и нефтехимических, 19 ракетно-космических, 7 оборонных, 11 фармацевтических, 7 радиоэлектронных, 13 строительных, 7 торговых, 34 пищевых и сельскохозяйственных предприятия и т.д. Среди них были такие вполне частные компании, как НОВАТЭК, МТС и «Мегафон», строительные фирмы «Главстрой», «Пик», СУ-155… По словам Буркова, всего «в виде господдержки неэффективными собственниками были получены 3 трлн рублей, причём значительная часть этих средств в итоге оказалась вывезена за рубеж».

Одним из примеров такого облагодетельствования «неэффективного собственника» за правительственный счёт стала история с тем же Пикалёво. В 2009 году там, ссылаясь на высокие цены на сырьё, остановилось градообразующее предприятие – глинозёмный завод, который принадлежит хозяину корпорации «Базовый элемент», «алюминиевому королю» России Олегу Дерипаске. Вслед за ним встали «Пикалёвский цемент» и «Метахим», поскольку завод является их поставщиком.

Экономический кризис обрушил структуру жизни в 22-тысячном городке. Вскоре прекратила функционировать ТЭЦ, снабжающая горожан теплом и горячей водой. Из-за нехватки денег начали отмирать и другие технические службы жизнеобеспечения. Возмущённые граждане перекрыли движение по федеральной трассе Санкт-Петербург – Вологда, требуя немедленного запуска предприятий и погашения долгов по заработной плате. По мнению горожан, самым лучшим выходом стала бы национализация всех трёх главных предприятий города.

В ситуацию немедленно вмешалось правительство. Срочно прибывшая в город делегация федеральных VIP-чиновников констатировала, что завод «превратили в помойку», сделав «заложниками непрофессионализма и тривиальной жадности тысячи людей», после чего… предоставила тому же Дерипаске колоссальный кредит – 4,5 млрд долларов. Кроме того, поставщиков сырья на его завод обязали снизить цену почти втрое.

Ещё одним примером упорного государственного субсидирования «неэффективного собственника» служит ситуация с АвтоВАЗом. Согласно отчёту компании за 2009 год, она вошла в пятёрку ведущих автоконцернов мира… по размеру убытков. Они составили почти 25 млрд рублей. И что вы думаете? Правительство предоставило АвтоВАЗу господдержку именно на 25 миллиардов. Понятно, что эта сумма ушла на покрытие убытков. Как говорится в деловых кругах, «бабло» уже полностью «попилили» ещё до того, как его скинули. А это значит, что руководство АвтоВАЗа будет и дальше просить власть о дополнительной господдержке, иначе ему не выжить.

По словам Буркова, «мы понимаем, что де-факто наш законопроект станет приговором многим олигархам и они всячески будут препятствовать его реализации». Национализация, как и приватизация, предусмотрена Конституцией РФ. Но закон о приватизации госимущества в России есть, а закона о национализации нет. Вероятно, в ближайшем будущем и не будет…

Опубликовано:
Отредактировано: 02.03.2011 11:52
Копировать текст статьи
Комментарии 0
Еще на сайте
Наверх