В столице в очередной раз меняются правила игры для мигрантов. На этот раз достанется тем, кто решит приехать из-за рубежа и остановиться в гостинице: они автоматически станут попадать в единую базу данных. Повод для сбора информации выбран самый что ни на есть серьёзный: борьба с терроризмом. Но на практике эта мера скорее приведёт к очередным поборам, нежели к реальному усилению безопасности.
Новая система регистрации иностранных туристов в отелях столицы будет введена уже в этом году. Соответствующее распоряжение подписал мэр Москвы Юрий Лужков.
Предполагается, что вся информация об иностранцах, останавливающихся в гостиницах, в режиме онлайн будет поступать в единую базу данных Федеральной миграционной службы (ФМС) Москвы. Как указывается в тексте правительственного распоряжения, новая система вводится «в интересах повышения уровня безопасности работы гостиничного комплекса города Москвы и его интеграции с системой обеспечения безопасности населения города». Стоит отметить, что и само распоряжение о введении данной системы было создано в рамках исполнения постановления правительства Москвы «О Концепции по повышению безопасности и антитеррористической защищённости гостиничных предприятий города Москвы».
Вопрос о том, как такая система поможет бороться с потенциальными террористами, учитывая, что во всех гостиницах у гостей в обязательном порядке требуют паспорт, скорее риторический. А вот о том, что для столичных чиновников и Федеральной миграционной службы действие такой системы окажется очень кстати, может свидетельствовать опыт Санкт-Петербурга.
Дело в том, что аналогичную систему в Северной столице ввели примерно полгода назад. Правда, необходимость нововведения питерские власти обосновали не террористической опасностью, а пробелами в миграционном законодательстве. Поясним: дело в том, что согласно вступившему в силу 15 января 2007 года новому миграционному законодательству, отели были лишены права самостоятельно ставить отметку о регистрации иностранцев. Таким образом, отельерам приходилось отправлять все документы в территориальные органы миграционной службы, что создавало известную долю неразберихи, а также отнимало достаточно много времени.
К восполнению пробелов в законодательстве в Санкт-Петербурге подошли со всей серьёзностью. Для начала было создано государственное унитарное предприятие «Информационно-аналитический центр», которое разработало компьютерную программу для регистрации иностранцев в отелях. После чего всех отельеров обязали приобрести данный продукт, чтобы в онлайновом режиме они могли передавать данные о приезжающих иностранцах.
Но и это ещё не всё – теперь данные передаются не напрямую в ФМС, а в специально созданный для этого ГУП, который, естественно, берёт определённую плату за оказываемые услуги. «В общей сложности на покупку софта, лицензии и оборудования мы потратили порядка 50 тыс. рублей. Кроме того, посреднические услуги ГУПа обходятся нам в 60 рублей за каждого гостя. Для обслуживания всей этой системы нам пришлось взять в штат ещё двух человек», – рассказывает руководитель одного из питерских отелей. Гостям санкт-петербургских отелей услуга по регистрации обходится в 120-150 рублей.
«Мы попали в достаточно сложную ситуацию: многие наши корпоративные клиенты выражали недовольство, поскольку в заключённых договорах у нас не было пункта о плате за регистрацию, при этом в законодательстве такого положения тоже нет», – поясняет наш собеседник. Таким образом,
Не исключено, что, учитывая питерский опыт, столичные власти и решили ввести данную систему под видом борьбы с терроризмом: никаких принудительных услуг, «всего лишь» содействие в борьбе с общемировым злом.
