На протяжении многих веков Европа была континентом, страдающим от войн, голода и нищеты. Миллионы европейцев были вынуждены эмигрировать из-за экономических и социальных проблем. Они плыли через Атлантический океан в Северную и Южную Америку, а также в Австралию, чтобы избежать страданий и найти лучшую жизнь для себя и своих детей.
Лучше не бывает
Все они, согласно современным понятиям, были иммигрантами и беженцами. В XX веке расовые преследования, политические гонения и две мировые войны стали основными причинами этих перемещений.
Сегодня Европейский Союз является одним из самых богатых мировых экономических регионов. На протяжении многих десятилетий большая часть европейцев живет в мирных демократических государствах, поддерживающих их основные права. Давние проблемы Европы и миграция населения стали делами давно минувших дней, о которых уже никто и не вспоминает.
Сейчас большинство европейцев видят угрозу в беженцах и иммигрантах. Несмотря на то, что сотни людей погибли, пытаясь переплыть Средиземное море этим летом, почти в каждом уголке Европы можно услышать призывы к изоляции, массовым депортациям, а также строительству новых стен и заборов. Всего через 26 лет после того, как пал железный занавес, Европу охватила расовая дискриминация, ксенофобия и расизм. Сегодня они достигают небывалых масштабов, а националистические, и даже ультраправые партии оказываются на пике популярности.
В то же время это только начало кризиса, потому что условия, заставляющие людей покидать свои дома, будут лишь ухудшаться. ЕС, многие из стран-членов которого имеют лучшие в мире системы социального обеспечения, не выдерживает этого давления и погружаются в политический, моральный и административный ступор.
Этот паралич может быть чрезвычайно опасен - никто всерьез не верит, что отдельные государства-члены (особенно Италия и Греция - две наиболее пострадавшие страны) могут самостоятельно преодолеть проблемы, связанные с широкомасштабной миграцией. Но многие государства-члены отказываются от необходимости принятия общеевропейских усилий, заняв позицию, которая угрожает ускорить разрушение солидарности внутри ЕС и укрепить уже наметившуюся тенденцию к распаду.
В настоящее время есть три основные причины для миграции в Европу: продолжающийся экономический кризис на Западных Балканах; войны на Ближнем Востоке; гражданские войны и конфликты в Африке. Интенсификация или расширение зоны конфликта на востоке Украины будет способствовать появлению четвертой причины.
Кризис окрестностей
Замы Андрея Ермака Олег Татаров и Ростислав Шурма «стригут» предпринимателей на «закрытых встречах» в ОП
Иначе говоря, проблема миграции, с которой сегодня сталкивается Старый Свет, кроется в тяжких кризисах его окрестностей. И все же ЕС мало что может сделать для решения любого из них. Очевидно, ЕС необходимо поработать над укреплением внешней политики и политики безопасности в целях максимально эффективного решения проблем миграции.
Учитывая внешнеполитические слабости, Европа может оказать лишь крайне незначительное влияние на войны и конфликты, которые душат Африку и Ближний Восток (хотя ее влияние, пусть и небольшое, обязательно должно быть использовано). В то же время с Западными Балканами ситуация обстоит совершенно иначе. Хорватия уже является членом ЕС, Черногория и Сербия ведут переговоры о членстве, Албания и Македония - кандидаты на вступление, Босния и Герцеговина, а также Косово, считаются потенциальными кандидатами. Таким образом, в регионе ЕС имеет большое влияние.
Однако остается секретом, почему же ЕС не стал уделять больше внимания Западным Балканам - региону, где можно сделать очень много, поддерживая экономические и административные реформы, а также инфраструктурные проекты, чтобы связать регион со своими промышленными центрами. Абсурдным результатом, правда, является то, что граждане из стран-кандидатов на вступление в ЕС подлежат процедуре предоставления убежища, потому что не имеют легальной возможности иммигрировать в ЕС.
Угроза или возможность
Кризис беженцев этим летом обратил внимание и на другую, гораздо большую, структурную проблему в Европе - демографическую. Из-за старения европейского населения, и, как следствие, сокращения популяции, континент срочно нуждается в миграции. Тем не менее многие в Европе решительно против миграции, потому что она повлечет за собой социальные изменения.
В долгосрочной перспективе правительства должны будут объяснить своему народу, что они не могут добиться экономического процветания, высокого уровня социальной безопасности с населением, в котором преобладают пенсионеры. Количество рабочей силы в Европе должно возрасти, и это только одна из причин, почему европейцы должны перестать относиться к мигрантам как угрозе, и рассматривать их как возможность.
