В Госдуме предложили упразднить статус индивидуального предпринимателя и переучредить ИП в юрлица. С экономической точки зрения и вообще с позиции здравого смысла это очень похоже на выстрел себе в ногу. Или так всё и задумано?
Инициативу озвучил замглавы думского комитета по экономической политике Артём Кирьянов. «То, что сегодня называется «индивидуальный предприниматель», – морально устаревшая форма налогообложения и ведения бизнеса... Она была актуальна в 1990-е годы», – считает законодатель. По его мнению, «сохранять индивидуального предпринимателя только ради того, чтобы существовала схема по обналичиванию некоторого количества денег, совершенно не нужно».
Ранее Госдума приняла закон о поэтапном снижении порога для уплаты НДС малым бизнесом – к 2028 году планка опустится до 10 млн рублей. На фоне подобных изменений правил игры свежая идея, исходящая из нижней палаты, думается, вряд ли способна вдохновить многочисленное сообщество ипэшников.
На конец 2025 года в стране насчитывается 4,2 млн индивидуальных предпринимателей. Часть этой армии, сидящая на общей системе налогообложения, обязана вносить в казну и НДС, и НДФЛ, и сборы за сотрудников, и налоги на имущество. Другая часть, работающая по упрощённой системе, расплачивается с государством по ставке в 6%, хотя в отдельных регионах – Башкирии, Дагестане, Ингушетии, Калмыкии – она может быть и меньше. В дополнение все ИП без исключения облагаются страховыми взносами в Социальный фонд. Неужели в нижней палате уверены, что такую массу участников экономики можно безболезненно упразднить?
ООО, как это сложно
К чему может привести думская инициатива, догадаться несложно. Сами собой всплывают аналогии с историей о локализации такси, а также с введением и повышением утильсбора на автомобили. В первом случае, вместо того чтобы начать массово закупать машины производства АвтоВАЗа, таксопарки принялись закрываться. Те, что останутся на плаву, вероятнее всего перей-дут на китайские автомобили и взвинтят цены. И, конечно, вновь в полный рост расцветут нелегальные перевозки. Кто в выигрыше? Наверное, никто. Потребитель платит больше, бизнес закрывается, «Лады» как не продавались, так и не продаются, государство теряет деньги. Что касается утильсбора, то он привёл лишь к тому, что рынок как новых, так и подержанных машин просто рухнул. И опять все в минусе.
Нечто подобное ждёт нас, видимо, и в случае с упразднением ИП. Часть бизнеса, скрипя зубами, пойдёт предлагаемым ему путём, переквалифицировавшись в самозанятых или став ООО. Другая – и немалая – часть, как прогнозируют наблюдатели, просто уйдёт в тень, прямо в соответствии с духом тех 90-х, о которых говорит Кирьянов. Казна же ожидаемо недосчитается налогов.
Архив
По теме
3066Столичный градоначальник Сергей Собянин установил минимальную и льготную ставки аренды городских объектов для представителей малого бизнеса на следующий год.
В России уже был период массового вымирания индивидуальных предпринимателей – он пришёлся на 2013 год. По времени тот мор совпал почти с двукратным увеличением страховых взносов в соцфонды – до 35 тыс. рублей. Только за первое полугодие 2013-го страна потеряла около 650 тыс. мелких предпринимателей и фермеров. Профессиональные объединения тогда полагали, что большинство из них ушло в тень.
В 2024 году данный «платёж за себя» составлял уже 49 500 рублей.
Рассуждая о возможности отмены режима индивидуального предпринимательства, законодатели, кстати, упускают такой чувствительный момент. ИП, равно как и самозанятость, вполне комфортны для человека, занимающегося небольшим бизнесом. Например, как отметил в интервью BFM глава юридической компании Urvista Алексей Петропольский, «эти статусы абсолютно просты в администрировании: можно обойтись без бухгалтера и юриста, не нужны обширные знания, чтобы начать производство, торговлю или оказывать услуги». «В то же время работа в форме общества с ограниченной ответственностью требует опыта, специальных навыков и знаний», – подчеркнул эксперт. Раз так, то можно предположить, что далеко не все нынешние ИП решатся пойти на усложнение своей жизни и действительно отправятся на нелегальное положение.
Чем мы заняты в тени
А тем временем, по свидетельству главы Роструда Михаила Иванкова, численность нелегально занятых работников в последние годы постепенно снижается. При этом одновременно растут показатели их выявляемости: за первые шесть месяцев этого года на чистую воду было выведено более 470 тыс. некорректно оформленных сотрудников – в их числе и те, кто получает зарплату «в конверте», и неофициально подрабатывающие, и официально вообще нетрудоустроенные.
Но не получается ли так, что власти одной рукой буквально заталкивают людей в тень, а другой вытаскивают их за шкирку оттуда? В чём смысл данного процесса – в создании социальной напряжённости, в принуждении к трудоустройству в госкомпании или просто в имитации бурной деятельности? Или всё-таки в наведении порядка на рынке труда?
Ранее, в июле, Роструд объявил о том, что созданный им список недобросовестных работодателей пополнило уже свыше 200 организаций и ИП, причём последние преобладают. Чаще же всего трудовое законодательство нарушают на транспорте, в клининге, сфере IT и в индустрии услуг – а к ней, например, относятся парикмахерские, салоны красоты, фитнес. То есть там, где индивидуальные предприниматели традиционно активны.
Возможно, государство просто решило, что ИП для экономики скорее вредны, чем полезны? А отсюда и все эти инициативы по их выдавливанию из неё – снижение необлагаемого НДС порога, повышение самого налога на добавленную стоимость, а теперь вот и предложение полностью упразднить статус ИП.
Кто следующий?
Далее, видимо, возьмутся и за другую категорию – самозанятых. В России их гораздо больше, чем индивидуальных предпринимателей, – уже более 15 млн человек по состоянию на ноябрь. Причём количество самозанятых постоянно растёт, только за текущий год увеличившись практически на четверть. Понять людей можно: пребывающие в данном статусе предприниматели при ежегодном доходе до 2,4 млн рублей выплачивают только налог на профессиональный доход в размере 4% и от других сборов освобождены.
Но долго такое положение вещей вряд ли продлится. В сентябре глава Минэкономразвития Максим Решетников ясно дал понять, что государство намерено для этого что-то предпринять. «Правительство обещало не трогать вопросы института самозанятых 10 лет. 10 лет заканчиваются в 2028 году, 2028 год не за горами. Поэтому надо уже сейчас приступать к обсуждению: что дальше?» – поставил министр вопрос ребром. Ответы, похоже, скоро будут даны.
А ведь государство могло бы пойти по другому пути. Дать вздохнуть тем же индивидуальным предпринимателям поглубже, пересмотрев регулирующие их деятельность законы в сторону послабления. В частности, отменить норму, согласно которой ИП несёт ответственность всем своим имуществом, включая личное, в отличие от того же ООО, которое можно наказать только в пределах уставного капитала. Но нет. Государство сказало в морг, значит – в морг?
Константин Ордов, директор Высшей школы финансов РЭУ имени Г.В. Плеханова
– Резкий перевод самозанятых и ИП на режим, при ко-тором совокупная налоговая нагрузка с учётом НДС будет большой, непосилен для большинства малых предприятий. Альтернативой станет лишь скачок цен. Таким образом, ключевая задача – найти баланс: пресекая незаконную оптимизацию через статусы ИП и самозанятых, необходимо сохранить сам малый бизнес как явление.
Дмитрий Кваша, юрист
– Около половины малого бизнеса сос-тавляют индивидуальные предприниматели, которым ничего не мешает быть конкурентоспособными на фоне ОАО, АО или ЗАО. Поэтому, если государство решит упразднить малое предпринимательство (ИП), кто-то должен будет занять их сектор либо же произойдёт монополизация рынка. Экономика перейдёт к плановой системе, поскольку большие компании не настолько мобильны.
