11 марта МВФ объявил о выделении Украине $40 миллиардов. Помощь организации состоит из $17,5 млрд новых кредитов и списания $15-20 млрд ранее накопленных долгов. Такая программа может помочь любой нормальной стране, но ситуация в Украине далека от нормальной.
Благими намерениями вымощена дорога в ад, гласит крылатое выражение, которое может быть применено и в случае отношений Запада и Украины. И сейчас, и до антиконституционного переворота в феврале 2014 года страна известна коррумпированностью своего руководства. Янукович, осужденный за нападение и грабеж еще во времена СССР, как утверждается, получал долю с каждой гривны, проходившей через украинскую экономику. По мнению западных аналитиков, общий масштаб коррупции достиг 14% ВВП в начала 2010-х годов, то есть составлял около $30 млрд в год. Имеются основания полагать, что значительная часть этих средств осела в карманах президента и членов его семьи, или на счетах олигархов и других близких соратников правящего клана.
В течение многих лет элита накапливала свои незаконные прибыли на счетах в банках по всему миру, а Запад закрывал на происходящее глаза. Придя к власти, новое правительство столкнулось с множеством проблем: войной на Востоке, коррупцией и огромным внешним долгом, составлявшем на начало этого года $72.9 млрд. В украинском Минфине и МВФ считают, что по крайней мере $20 млрд из этого объема следует списать, поскольку разворовавших эти средства чиновников уже нет у власти.
Но почему кредиторы, многие из которых являются обычными инвесторами, должны делать это? Прежняя элита тратит их деньги вдалеке от Киева, ведя роскошную и счастливую жизнь. Вместо того чтобы прощать виновных, чем, кажется, занимается нынешнее правительство, частным инвесторам следует взять на себя инициативу в привлечении их к ответственности.
Почему бы не нанять частных детективов, чтобы проанализировать операции с иностранной валютой и получить примерное представление о том, сколько было украдено. Они могут исследовать самые крупные банковские переводы между украинскими и европейскими банками и выяснить, кто получил наибольшую выгоду. Когда виновные будут определены, кредиторы могут заставить Киев начать преследование сотен бывших и нынешних чиновников.
Приватизация ряда крупных промышленных предприятий также должны быть тщательно изучена. Можно создать Международный финансовый трибунал для Украины и посадить на скамью подсудимых видных деятелей старого режима. В первую очередь там могут оказаться те, кого уже отследили, например, беглый экс-глава Минфина Юрий Колобов, который арестован в Испании, или миллиардер Дмитрий Фирташ, который находится под домашним арестом в Австрии. Суд может объявить награду для тех, кто поможет обнаружить похищенные деньги и определить скрытые активы.
Следующим шагом должно стать создание Киевского клуба кредиторов, которые не хотят списывать Украине свою часть долга. В присоединении к клубу будут заинтересованы в том числе и российские банки и компании: деньги, как правило, оказываются выше политики.
Глава дипломатической службы Евросоюза Жозеп Боррель выразил мнение, что вхождение Украины в ЕС ознаменует собой завершение «сонной сиесты» в расширении сообщества.
Киевский клуб кредиторов сможет основывать свою позицию на выводах суда, и, что не исключено, его члены согласятся отказаться от своих финансовых претензий к правительству Украины, если оно переведет их на чиновников, политиков и олигархов, ответственных за хищение. Когда так много денег поставлено на карту, вполне вероятно, что виновные будут привлечены к ответственности с большей вероятностью, чем если бы поиск осуществлялся исключительно Интерполом.
Украина до сих пор является чем-то неизвестным в современной истории, неким приватизированным государством. Все ее соседи, а также все страны, инвестирующие в Киев, крайне заинтересованы, чтобы подобное не повторилось. Невозможно поверить, что никто из тех, с кем Украина обсуждает реструктуризацию долга сегодня, не осведомлены, что происходило в недалеком прошлом на Украине. Кто-то знал об этом лучше тех, кто просто посылал самолеты с наличностью украинским банкам, и тех, кто брал огромные деньги за «юридические консультации», оказываемые осевшим в Европе украинским олигархам.
Держатели ОГВЗ Украины должны пересмотреть свой подход к решению вопроса с возвратом средств. Они должны понять, что списание долга может означать полную амнистию для коррумпированной верхушки. Если международное сообщество хочет бороться с глобальной коррупцией, Украина может быть лучшим местом для начала такой борьбы.
