Собянин ушёл, да здравствует Собянин – так можно в пяти словах описать комбинацию с досрочной отставкой мэра Москвы. После возвращения прямых губернаторских выборов он решил заручиться мандатом от москвичей, не дожидаясь 2015 года – срока истечения полномочий. Собянин воспользуется возможностью получить более высокий статус избранного главы вместо «назначенного». Напомним, его предшественник Юрий Лужков за 18 лет своего мэрства переизбирался трижды, набирая 70% голосов и более. «Наша Версия» вспомнила главные дела Сергея Собянина на посту градоначальника, оценила его возможные риски на предстоящих выборах и изучила возможных соперников.
Прямые выборы мэра Москвы будут проводиться впервые за 10 лет. Как институт власти их поддерживают две трети москвичей. 8 сентября в ряде субъектов страны, в том числе и в Подмосковье, пройдёт единый день голосования, и Сергей Собянин сказал: «Негоже Москве отставать от других регионов». Накануне он заручился поддержкой по поводу досрочных выборов Общественной палаты Москвы. А премьер-министр России Дмитрий Медведев признался, что несколько раз обсуждал со столичным градоначальником, какой момент будет удобен для проведения этой процедуры. Он выразил уверенность в победе Собянина, что отвечало бы и собственному желанию Медведева. «Мне кажется, сами москвичи в конечном счёте должны ответить на вопрос, кого они считают наиболее достойным того, чтобы управлять городом в соответствии с новой процедурой наделения полномочиями», – отметил премьер.
На протяжении последнего года оценки работы мэра остаются стабильно высокими. К таким выводам пришёл Всероссийский центр изучения общественного мнения. Согласно данным опроса, проведённого в конце прошлого года, 66% горожан одобряют деятельность Собянина, 27% – не одобряют. Любопытно, что пункт «плохое состояние дорог» присутствует и в списке неудач Собянина – его назвали 14% респондентов. Половина опрошенных считает недостаточными усилия мэра по борьбе с таким извечным московским злом, как пробки. Эту проблему назвали актуальной для Москвы 65% респондентов и для себя лично – 22%.
Став мэром в октябре 2010 года, Собянин назвал одной из приоритетных задач борьбу с пробками и развитие общественного транспорта. И в 2011 году появились выделенные полосы для него, а также зоны платной парковки. Собянин решил навести порядок и с работой такси – с июня 2011 года в Москве началась выдача лицензий на осуществление таксомоторной деятельности, а с 1 июля 2013 года такси не выдадут лицензию, если кузов автомобиля не будет окрашен в жёлтый цвет.
Важным достижением стало решительное увеличение парковочных мест. Прежде, нарушая правила, машины ютились на тротуарах и вдоль дорог. Волевым решением были созданы многочисленные парковочные места во дворах. За пару лет все пригодные участки земли превратили в удобные, разлинованные парковки. Более 100 тыс. автовладельцев облегчённо вздохнули, приехав к дому. Также все эти годы продолжали строить паркинги и гаражи по всей Москве.
Общественный транспорт стал удобнее. Около 60% автобусов Мосгортранса были заменены на низкопольные, до конца следующего года обновится весь автобусный парк и 70% троллейбусного. Меняются и трамваи, и маршрутки. Развивается велоинфраструктура – сеть велодорожек и парковки для велосипедов, с 1 июня в столице заработала система велопроката. О пешеходах городские власти тоже не забывают – к концу года в городе появится более 60 километров пешеходных зон.
Инициативу создания гайд-парков московские власти также объясняли борьбой за комфорт. Дескать, многочисленные акции оппозиции мешают движению и вызывают недовольство москвичей. Поэтому было решено создать специальные площадки, где политические и не только активисты свободно выражали бы своё мнение вдали от оживлённых улиц и магистралей. А именно, в «Сокольниках» и Парке Горького.
На выбор москвичам предложили 58 проектов в шести категориях. Власти Москвы обещают помочь в решении организационных вопросов для наиболее востребованных направлений.
Что касается строительства дорог, то в ближайшие пять лет власти Москвы планируют реконструировать все 19 вылетных магистралей.
В пользу автомобилистов Собянин приостановил строительство нескольких проектов торговых комплексов в центре Москвы, которые потенциально затрудняли ситуацию на дорогах, – всем известно, как гигантские моллы затрудняют дорожное движение. Так было заморожено в общей сложности 400 тыс. квадратных метров торговых площадей. Среди них – торговый комплекс под Пушкинской площадью, о строительстве которого велось немало споров.
Заметно активизировалось строительство метро. В прошлом году были открыты новые станции – «Новокосино», «Алма-Атинская» и «Пятницкое шоссе», было введено в эксплуатацию 8,5 километра линий. Вообще, согласно долгосрочным – до 2020 года – планам протяжённость линий метро вырастет на 161 километр, появится 78 новых станций, и в итоге 93% населения будет обеспечено метро в шаговой доступности.
В конце 2012 года была принята программа по строительству до 2020 года 244 транспортно-пересадочных узлов. Главная задача – сделать так, чтобы пассажирам было удобно менять один вид общественного транспорта на другой.
Компромиссы
Не только санитарные, но и эстетические соображения озвучивались московскими властями при борьбе с ларьками. Взявшись за наведение порядка в мелкой розничной торговле, Собянин раскритиковал засилье сомнительных торговых точек у станций метро. Москомархитектура разработала новый дизайн палаток, который не испортил бы архитектуру города. Не все жители Москвы остались этим довольны: вид торговых точек волновал их меньше, чем их отсутствие, а объяснить благую причину и назвать сроки появления усовершенствованных палаток районные власти по традиции не догадались. Сопротивление вызвала и программа РПЦ «200 храмов», под которую Москва выделила земли. Цель – обеспечить верующих храмами в шаговой доступности. Восемь объектов в пяти округах столицы уже построены, на 13 участках ведутся строительные работы, для 36 завершена разработка проектной документации. Раздражение горожан вызывали случаи, когда церковь планировалось возвести на месте детской площадки, сквера или продуктового магазина. Особенно яростными были конфликты в Печатниках, Куркине, Хорошево-Мнёвниках, Москворецком парке, Зеленограде. В целом жители 35 раз добивались переноса места стройки, и это, безусловно, прибавило уважения мэру, ведь нечасто так бывало, чтобы мнение жителей могло изменить какие-то планы власти.
Нельзя не заметить активную работу по благоустройству парков, дворов и подъездов. В 2012 году во дворах столицы было обустроено около 350 межквартальных детских игровых городков, около 700 новых детских игровых площадок и около 50 спортивных. Собянин отдал распоряжение привести в порядок московские парки, которые, по его словам, должны стать «самыми лучшими». И усилия были оценены москвичами: если верить статистике, посещаемость парков Москвы в 2012 году выросла на 30%. В 14 парках появился бесплатный Интернет.
Кадры решают кое-что
За более чем два года кадровый состав московского правительства обновился почти полностью. Если говорить точно, на 98%. Собянин объяснял это профилактикой и борьбой с коррупцией. Из команды Лужкова «уцелели» только глава Департамента ЖКХ Андрей Цыбин и заместитель мэра Пётр Бирюков. На смену ушедшим пришли чиновники из федеральных структур. Также были упразднены или объединены с другими департаменты и комитеты с дублирующими функциями.
При этом по инициативе Собянина существенно расширились полномочия депутатов муниципальных собраний. В июле 2012 года Мосгордума передала органам местного самоуправления Москвы дополнительные полномочия по согласованию вопросов развития районов и выражению недоверия главам управ. Собянин пообещал продолжить расширять полномочия депутатов местного самоуправления, с тем чтобы они имели больше возможностей оказывать реальную помощь жителям.
Расширение границ
Столичный градоначальник Сергей Собянин принял участие в заседании Мосгордумы, представив парламентариям ежегодный отчет по основным сферам жизни столицы. В этом году мэр Москвы выступал в дистанционном формате.
Хотя инициатива увеличения территории Москвы принадлежит не мэру, а премьер-министру, говоря о правлении Собянина, нельзя о ней не вспомнить. С 1 июля 2012 года территория Москвы увеличилась в полтора раза за счёт присоединения 21 муниципального образования Подмосковья. В итоге в столице появились два новых округа – Троицкий и Новомосковский. Часть их территорий граничит с Калужской областью. А москвичей теперь стало больше на 250 тыс. человек.
В этом году столичные власти выбрали лучших архитекторов, которые продолжат дальше создавать план Большой Москвы. Задача на ближайшие годы – выстроить единую транспортную систему, которая соединяла бы старые и новые территории.
Рейтинги и соперники
Социологи убеждены, что у Собянина есть все шансы победить в первом туре. По мнению гендиректора ВЦИОМ Валерия Фёдорова, он может рассчитывать более чем на 50% голосов москвичей. Стоит отметить, что 90% жителей города затруднились с ответом, когда их спрашивали о чертах мэра, вызывающих раздражение. В целом исследователи пришли к выводу: запрос на смену мэра у жителей столицы не выражен.
Фонд «Общественное мнение» выяснил, что Сергея Собянина на выборах главы города поддержали бы 46% москвичей. А по данным «Левада-центра»*, проводившего опрос в феврале этого года, почти половина жителей Москвы считает, что Собянин справляется со своими обязанностями лучше Юрия Лужкова.
По данным ФОМ, 9% избирателей хотели бы видеть у руля Москвы лидера «Гражданской платформы» Михаила Прохорова. На третьем месте, по данным опроса ФОМ, оказалась Галина Хованская из «Справедливой России» с 6%, на четвёртом – Иван Мельников из КПРФ с 3%, на пятом – Игорь Лебедев из ЛДПР с 2%.
КПРФ и ЛДПР заявили, что обязательно выставят своих кандидатов на выборах мэра, правда, пока не определились, кто это будет конкретно.
В выборах мэра планирует принять участие и Олег Митволь – если его партия «Альянс зелёных» пройдёт муниципальный фильтр, то есть заручится поддержкой 110 депутатов муниципальных собраний. Лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин также планирует включиться в предвыборную гонку, как и борец с коррупцией Алексей Навальный**. «Если выборы будут, то я буду в них участвовать, пока у меня есть такая возможность», – по-
обещал знаменитый блогер, который сейчас проходит обвиняемым по делу о хищении продукции предприятия «Кировлес».
Ветеран предвыборных кампаний рокер Паук тоже собрался идти на Москву, хотя раньше планировал баллотироваться в губернаторы Подмо-
сковья. Ожидается, что у Собянина будет порядка 10 соперников. А экс-мэр Москвы Юрий Лужков сообщил, что обязательно примет участие в выборах, но лишь в качестве избирателя.
Час выборов по Москве
Сергей Собянин выбрал самый оптимальный момент для своего переизбрания, и пока очевидна его победа в первом туре, считает генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков. «Для того чтобы был второй тур, нужно, чтобы кроме тех, кто назаявлялся, участвовали серьёзные конкуренты. Тогда будут интрига и интересные выборы с высокой явкой, – сказал политолог «Нашей Версии». – Многое будет определяться тем, всех ли допустят. В интересах Собянина было бы допустить максимум участников, чтобы победа была для него более ценной. А если это будут он и 10 клоунов – что это за победа такая?». Пока что интрига предстоящих выборов состоит в том, кто пройдёт муниципальный фильтр и кого зарегистрируют.
«У Собянина сейчас высокий рейтинг, а у оппозиции – ослабленный, – отметил в беседе с «Нашей Версией» вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. – У Прохорова был план – подготовка к выборам в Мосгордуму, потом выборы мэра, потом Дума. Это похоже на сражение при Аустерлице, когда австрийский штабной офицер решил окружить штаб Наполеона исходя из того, что Наполеон не будет ничего предпринимать, а только ждать, когда его окружат, чтобы благополучно капитулировать. Сейчас у нас идёт достаточно жёсткая политическая конкуренция. Времена, когда власть могла выигрывать любые выборы с любым результатом, проходят. В данном случае Собянин решил провести выборы в наиболее выгодное для себя время – пока Прохоров не подготовился, не урегулировал до конца вопрос со своим заграничным имуществом. Что касается другой оппозиции – по разным причинам у неё просто нет возможности принять участие в выборах».
Сергей Собянин решил не пользоваться поддержкой «Единой России» и Общероссийского народного фронта. Ему, как кандидату-самовыдвиженцу, придётся заручиться поддержкой и подписями 80 тыс. москвичей (1% населения столицы), 6% подписей муниципальных депутатов. Партийным выдвиженцам необходимо собирать только подписи муниципалов. Как политик, он отошёл на пару шагов назад, чтобы встать на линию старта вместе с другими участниками выборов. Возможно, здесь кандидат решил показать, чья поддержка для него важнее: отдельной партии или москвичей. Выборы для москвичей позволят подвести итог предыдущему сроку Сергея Собянина. Мэр будет вынужден учесть мнения других кандидатов, а значит, у населения появится возможность высказать и реализовать свои пожелания.
- *
- Автономная некоммерческая организация «Аналитический центр Юрия Левады» внесена Минюстом в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента
- **
- Алексей Навальный внесен в перечень физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
