Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело по факту нарушений при проведении торгов на закупку газотурбинных установок для Якутской ГРЭС-2 в отношении ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания — Русгидро», ОАО «РАО Энергетические системы Востока», ЗАО «Якутская ГРЭС-2», ЗАО «Энергосервис-инвест» и одной из крупнейших американских корпораций General Electric International, а также ее дочерних компаний GE Packaged Power, Inc и ООО «ДжиИ рус». Об этом говорится в сообщении ФАС. За это предусмотрена административная ответственность — до 50% от начальной стоимости конкурса. Если ФАС удастся доказать сговор между заказчиком (ЗАО «Якутская ГРЭС-2») и участником торгов (GE), то штраф может достигнуть 2 млрд. рублей.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело по факту нарушений при проведении торгов на закупку газотурбинных установок для Якутской ГРЭС-2 в отношении ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания — Русгидро», ОАО «РАО Энергетические системы Востока», ЗАО «Якутская ГРЭС-2», ЗАО «Энергосервис-инвест» и одной из крупнейших американских корпораций General Electric International, а также ее дочерних компаний GE Packaged Power, Inc и ООО «ДжиИ рус». Об этом говорится в сообщении ФАС. За это предусмотрена административная ответственность — до 50% от начальной стоимости конкурса. Если ФАС удастся доказать сговор между заказчиком (ЗАО «Якутская ГРЭС-2») и участником торгов (GE), то штраф может достигнуть 2 млрд. рублей. А так как компания "Русгидро" государственная, то штраф они оплатят за наш с Вами счет.
Основанием для возбуждения дела послужили документы, полученные службой в ходе внеплановых проверок. С жалобой в ведомство, по утверждению ФАС, обратился один из участников торгов, что дало возможность ФАС подозревать «РусГидро» в нарушении закона о конкуренции при закупке газовых турбин для Якутской ГРЭС-2. В ведомстве полагают, что заказчик (ЗАО "Якутская ГРЭС-2") и участник торгов (GE) могли заключить антиконкурентное соглашение при проведении торгов в конце 2013 года.
Масштабный проект Якутской ГРЭС-2 входит в программу строительства четырех электростанций на Дальнем Востоке. На эти цели федеральный бюджет выделил 50 млрд. рублей, за расходованием средств установлен жесткий контроль.
«Развитие Дальнего Востока имеет важное политическое и социальное значение и осуществляется в большей части за счет бюджетных средств, поэтому для нас важно убедиться в объективности определения победителей конкурсных процедур, связанных со строительством объектов топливно-энергетического комплекса на территории Дальнего Востока», - заявил заместитель руководителя ФАС Александр Кинёв, слова которого приводятся в официальном сообщении ФАС.
В январе 2014 года дочерняя компания "РусГидро" - "Якутская ГРЭС-2" и подразделение General Electric - GE Packaged Power подписали договор на поставку основного оборудования для строящейся новой теплоэлектростанции в Якутске. По условиям контракта подразделение General Electric изготовит и поставит в течение 19 месяцев со дня подписания договора на стройку четыре газотурбинные установки (ГТУ) в блочно-модульном исполнении.
Поставщик оборудования был выбран в рамках открытых конкурсных процедур, объявленных "РусГидро" в ноябре 2013 года. Как сообщает ИТАР-ТАСС, группа GE стала победителем с общим объемом ценовых предложений на изготовление оборудования и сопутствующие услуги в размере 3,49 млрд руб. при стартовой цене конкурса 4,008 млрд руб. GE в рамках дополнительной конкурсной оферты также представила наиболее привлекательную стоимость сервисного обслуживания оборудования на двадцатилетний период эксплуатации - 3,12 млрд руб.
В «РусГидро» полагают, что с жалобой в ФАС обратился участник, чья заявка была на 2 млрд. рублей дороже заявки GE. Об этом пишет «Коммерсант. На конкурс поступило пять заявок. Три из них (от московского ЗАО "Электропроект" и пермских ООО "Спутник-Интеграция" и ООО "НПО "Привод"") были отклонены за несоответствие условиям конкурса. В итоге к торгам были допущены два участника - GE Packaged Power, Inc. и Siemens Industrial Turbomachinery AB.
По мнению «РусГидро», «GE Packaged Power, Inc. предложила поставить оборудование и сопутствующие услуги на сумму 5,608 млрд руб., Siemens Industrial Turbomachinery AB - на 7,595 млрд руб. Таким образом, победителем на законных основаниях было признано GE Packaged Power, Inc., сумевшая сделать предложение почти на 2 млрд руб. дешевле ближайшего конкурента», - отметили в компании.
В «РусГидро» считают, что все закупочные процедуры соответствовали закону. При этом они отметили, что о возбуждении дела им стало известно только из пресс-релиза антимонопольной службы, распространенной в понедельник. До сих пор на адрес компании не поступало никакой официальной информации. В GE подтвердили, что компания готова содействовать ФАС и "надеется на объективное и всестороннее рассмотрение дела".
Однако, похоже, это дело будет изучаться детально и обстоятельно, потому что некоторые источники на рынке поставки энергооборудования видят ограничения, которые присутствовали для участников конкурса по Якутской ГРЭС-2.
Доказательствами "нечестных" торгов может быть как наличие самого соглашения между компаниями, так и анализ поведения участников торгов, объясняет ведущий юрист корпоративной практики юрфирмы Sameta* Бэла Дударова. Такое соглашение, по ее словам, которые цитирует «Коммерсант», должно быть направлено на создание преимущественных условий для конкретного участника — например, нужно доказать допуск к информации, недоступной для других участников, для подготовки наиболее конкурентного предложения.
- *
- признана экстремистской, её деятельность в России запрещена
