Кризис ударил по соотечественникам. Разрекламированная программа по их возвращению в Россию оказалась под угрозой срыва. С 8 млрд. рублей, которые планировалось потратить в 2009 году на привлечение в Россию переселенцев, бюджет программы сократится до 1,8 млрд. рублей. Представитель Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Полторанин, считает, что это не означает ликвидации программы. Больше того, в ФМС России утверждают, что сокращение бюджета произошло по инициативе самой миграционной службы. Там подсчитали, что в этом году больше 20 тыс. переселенцев в Россию всё равно не приедут. Именно в расчёте на эту цифру уменьшено и финансирование, говорят чиновники.
Предполагалось, что в период 2007–2012 годов переселенцы из стран дальнего и ближнего зарубежья должны разъехаться по 12 пилотным регионам, участвующим в программе. Планировалось, что в период с 2007 по 2009 год из бюджета будет выделено 18 млрд. 300 тыс. рублей. В 2007 году было выделено из бюджета 4,6 млрд. рублей, в 2008-м – 5,7 млрд., а в 2009 году планировалось выделить 8 млрд. рублей. Чиновники предполагали, что за три года действия программы из-за рубежа в Россию приедут около 300 тыс. соотечественников.
Были разработаны параметры оплаты переезда соотечественников в зависимости от выбранного региона. Если семья отправляется жить в приграничные регионы России, такие как Приморский, Красноярский, Хабаровский края, или Калининградскую, Амурскую, Новосибирскую и Иркутскую области, где население давно идёт на убыль, то ей предполагалось выплачивать 60 тыс. рублей, а ещё по 20 тыс. получит каждый член семьи, рассказывают в ФМС. Но, по словам чиновников, если семья отправляется в экономически более развитые регионы, где реализуются крупные инвестиционные проекты, такие как Калужская, Тверская, Липецкая, Тамбовская и Тюменская области, то семья получит уже всего 20 тыс. рублей и ещё по 15 тыс. каждый член семьи.
По информации ФМС РФ, за два года действия программой воспользовались 11 тыс. человек. Программа действительно малоэффективна, утверждает замдиректора департамента информации и печати МИД РФ Игорь Лякин-Фролов.
, такие как Василий.
«Я давно хотел бы с семьёй перебраться в Россию, – признаётся Василий из таджикского города Куляб. – У меня и отец и мать русские, из Сибири. Они в начале 60-х годов прошлого века приехали поднимать промышленность Таджикистана по комсомольским путёвкам, так и остались там на всегда. Но куда мне ехать. Жилья-то не дадут, а подъёмных денег хватит только на съём маленькой квартирки на окраине Тамбова. Ялучше в Москве на стройке батрачить буду за 600 долларов в месяц, – рассуждает Василий. – Жильё в вагончике на стройке бесплатное, а на еду и 100 долларов хватает. Оставшиеся деньги я отправляю родным в Куляб. Там у меня живут пожилая мать, жена, двое сыновей. Обо всех нужно заботиться, всем помогать. Ведь у нас в городе средняя зарплата в месяц 50 долларов, а мешок муки стоит 25 долларов».
Политолог Дмитрий Орешкин* считает, что Россия опоздала с возвращением своих соотечественников. Проблема возвращения соотечественников перезрела. Люди с трудом меняют место жительства. Для этого нужны очень серьёзные стимулы. То есть не 60 тыс. рублей подъёмных и гражданство России, что предлагает президентская программа переселения соотечественников, а, например, угроза жизни членам семьи. Именно это и заставляло в начале 90-х сотни тысяч наших соотечественников бежать из бывших союзных республик в Россию, говорит Орешкин.
«Ежегодно Россия тогда принимала до миллиона соотечественников. Люди бежали от реальных угроз из Узбекистана, Таджикистана. Россия этих людей принимала, размещая в не очень пригодных для жилья помещениях, но не бросала. Ситуация изменилась в середине 90-х, эта цифра начала снижаться. Местная власть стала сдерживать выезд русских, так как это были в основном врачи, учителя, инженеры. В это же время в России стали считать, что возможно возвращение СССР и, когда мы вернёмся, это русскоязычное население нам самим понадобится».
Бывший замдиректора российского бюро Международной организации по миграции (МОМ) Гурам Саникидзе считает, что программа переселения соотечественников обречена на провал.
«Сейчас люди не поедут с насиженных мест в Россию. У них для этого просто нет денег. По самым скромным подсчётам, переезд одной семьи обойдётся в миллионы рублей, и выделенные российским правительством подъёмные тысячи – это капля в море, – уверен он. – Это пропагандистская программа, используемая администрацией Владимира Путина как один из вариантов предвыборной президентской гонки, начинающейся сейчас в России. Если бы в России хотели, чтобы программа заработала, то выделенные на её реализацию средства направляли бы в три-четыре региона, где для переселенцев построили бы жильё, создали рабочие места, а не распыляли миллиарды по необъятной России».
- *
- Дмитрий Орешкин внесен Минюстом в реестр физических лиц, признанных иностранными агентами
