«Не место красит человека, а человек место» – эта пословица лучше всего описывает должность главного государственного санитарного врача России. Покинувший на прошлой неделе этот пост Геннадий Онищенко был чиновником во многих смыслах уникальным. За это и поплатился, полагает «Наша Версия».
Первая информация об отставке главы Роспотребнадзора появилась во вторник на прошлой неделе со ссылкой на вице-премьера Ольгу Голодец. «У Геннадия Григорьевича Онищенко истёк срок полномочий на посту главы Роспотребнадзора, в связи с чем он покидает этот пост. Новым главой ведомства будет назначена заместитель руководителя Роспотребнадзора Анна Попова», – деловито сообщила зампредседателя правительства журналистам. Сам Онищенко на известие о своей отставке отреагировал весьма эмоционально, назвав Ольгу Голодец «странным персонажем», который «не относится к числу людей, принимающих решения». В щекотливой ситуации оказалась и глава Минздрава Вероника Скворцова. В ответ на просьбу депутатов подтвердить или опровергнуть информацию об отставке главного санитарного врача она лишь пробормотала, что Онищенко «из системы никуда не уйдёт» и ему, возможно, будет предложен другой пост. Пресс-секретарь премьер-министр Наталья Тимакова сообщила, что распоряжение об отставке главы Роспотребнадзора не подписано и вообще «такого документа нет».
Ведомства не поделили мясо-молочную продукцию
На следующий день документ появился. Распоряжением Дмитрия Медведева Геннадий Онищенко был освобождён от занимаемой должности и назначен помощником главы правительства, а временно исполняющей обязанности главы Роспотребнадзора стала Анна Попова. По закону о госслужбе чиновники по достижении пенсионного возраста могут продолжать работать лишь на основании ежегодно возобновляемых контрактов. С Онищенко, которому 21 октября исполнилось 63 года, контракт заключали уже дважды, а в этом году просто не продлили – иных официальных объяснений отставки главного санитарного врача не последовало. Можно, однако, предположить, что глава Роспотребнадзора стал жертвой аппаратной войны между его ведомством и Россельхознадзором. Два «надзора» не поделили право контроля над готовой мясо-молочной продукцией. Когда 9 октября в Казани на заседании Совета Евразийской экономической комиссии было принято решение о сокращении полномочий ведомства Геннадия Онищенко в пользу возглавляемого Сергеем Данквертом Россельхознадзора, главный санитарный врач России демонстративно покинул зал. Но даже после официального объявления об отставке руководителя Роспотребнадзора сайт его ведомства продолжал обличать коллег из Россельхознадзора в некомпетентности и лоббировании «потенциально коррупциогенных мер».
Пищевые запреты стали орудием дипломатии
Однако известность Геннадию Онищенко принесли не аппаратные войны, а громкие шаги по запрету зарубежной продукции. В 2006 году на фоне ухудшения российско-грузинских отношений Роспотребнадзор запретил ввоз в Россию грузинских вин и минеральной воды. Практически одновременно под запрет попали и молдавские вина – синхронно с ухудшением отношений Москвы и Кишинёва. После переноса в 2007 году памятника Воину-освободителю в Таллине с российских прилавков исчезли эстонские йогурты и килька. Героизация нацизма и дискриминация русскоязычного населения в соседней Латвии вызвали соответствующую реакцию не только МИД России, но и специалистов Роспотребнадзора, немедленно обнаруживших в латвийских шпротах повышенное содержание бензопирена. В 2009 году в России был принят новый технический регламент молочной продукции, после чего почти полторы тысячи наименований соответствующих белорусских товаров вдруг стали «невъездными», однако истинной причиной запрета тогда называли нежелание Александра Лукашенко допустить российский бизнес к приватизации 12 белорусских молокозаводов. Иногда страдали совсем невиновные: в 2011 году Россия запретила ввоз испанских огурцов, что привело к разорению многих фермеров. Для снятия запрета потребовался саммит Россия – ЕС, однако потом выяснилось, что тревога была ложной, а вся испанская продукция – вполне доброкачественной. Уже в этом году главный санитарный врач запретил поставки в Россию украинских конфет Roshen – в Киеве это сочли ответом на нежелание Украины присоединяться к Таможенному союзу и стремление к ассоциативному членству в ЕС. Когда же председательствующая в данный момент в Евросоюзе Литва заявила о недопустимости подобного давления на Киев, Геннадий Онищенко немедленно поставил под сомнение качество литовских сыров и творога со всеми вытекающими отсюда последствиями. Из нереализованных планов главного санитарного врача, о которых он, однако, уже успел оповестить публику, стоит назвать намерение проверить голландские тюльпаны – разумеется, вне всякой связи с недавним решением Нидерландов обратиться в международный морской арбитраж с иском к России по поводу задержания судна «Гринписа» и его экипажа. Практически в каждом из вышеперечисленных случаев МИД ещё только выражал «недоумение» или «непонимание», а Геннадий Онищенко своим решением уже запрещал ввоз товаров из конкретной страны – по причине, разумеется, их несоответствия санитарным нормам. Иногда глава Роспотребнадзора даже опережал события: в августе этого года ведомство г-на Онищенко приостановило поставки в Россию молочной продукции из Белоруссии вслед за арестом в Минске гендиректора «Уралкалия» Владислава Баумгертнера, однако запрет продержался всего несколько дней и был отменён после призыва Владимира Путина не нагнетать обстановку. Явно конъюнктурный подход главного санитарного врача к выбору объектов для санкций привёл к тому, что россияне вообще перестали понимать, какие из запрещаемых товаров действительно могут причинить вред их здоровью, а какие лишь являются жертвой политических обстоятельств.
Бывший глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко оценил заболеваемость в России коронавирусом и гриппом, а также дал рекомендации по празднованию Нового года.
И сам прививался, и народ вакцинировал
Простым гражданам бывший главный санитарный врач запомнился своими советами и предостережениями. Геннадий Онищенко призывал отказаться от табака и алкоголя – и сам подавал пример для подражания. В борьбе за ограничение курения он даже пообещал инициировать роспуск Госдумы, подозревая, что депутаты медлят с принятием соответствующего закона под давлением табачного лобби. Он осуждал отдых за границей во избежание заражения свиным гриппом, рекомендуя вместо этого проводить отпуск в Сочи. Грипп вообще был объектом постоянного внимания Геннадия Онищенко. Когда зимой 2012 года в столице проходили многотысячные оппозиционные митинги, главный санитарный врач настоятельно рекомендовал москвичам не участвовать в них, пугая простудой и гриппом. Сам Геннадий Онищенко ежегодно прививался от гриппа, после чего призывал к этому остальных россиян. Со временем он стал одним из самых известных членов правительства. По данным «Медиалогии», индекс цитируемости главы Роспотребнадзора рос от запрета к запрету – с 226 (боржоми и грузинские вина, 2006 год) до 764 (украинские конфеты Roshen, 2013 год).
Забытые штрихи к портрету
Однако получившийся карикатурный образ бывшего главного санитарного врача России вступает в противоречие с некоторыми фактами его биографии. Занимая пост начальника центральной санэпидстанции МПС СССР, он лично принимал участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы. В 1994–1995 годах он несколько раз побывал в Чечне, где боролся с распространявшимися эпидемиями сибирской язвы, холеры и чумы, лично брал пробы воды и грунта. В 1995 году он был похищен боевиками и отпущен лишь потому, что при нём не было оружия, а в паспорте стояла национальность «украинец». Его энергия превратила созданный в 2004 году Роспотребнадзор в мощную структуру с отделениями во всех регионах и штатом в 110 тыс. специалистов.
Уход Онищенко вряд ли повлечёт за собой кардинальное изменение политики его бывшего ведомства, однако в условиях членства России в ВТО чиновник, которого за глаза называют «дубиной торговой войны», выглядит на этом посту несколько неуместно. «Кажется, что от него просто устали, – говорит политолог Алексей Макаркин. – Нужен человек, который проводил бы примерно такую же политику, но без эксцентричности». Впрочем, источники в правительстве не исключают и расформирования Роспотребнадзора с передачей его функций другим ведомствам.
