Пекин начал глобальную военную реформу, крупнейшую с момента создания КНР, которая уже в ближайшее время полностью преобразит китайскую армию. Эта военная реформа рассчитана до 2020 года, после её окончания, как считают эксперты, китайская армия будет готова к боевым действиям любой интенсивности за пределами границ страны. Любопытно, что ряд экспертов считают, что реформы проводятся сердюковскими методами: в частности, происходят массовые сокращения и полная замена генералитета.
«Наша Версия» разобралась, почему именно сейчас в Китае принято кардинальное решение изменить структуру вооружённых сил и стоит ли опасаться России соседства с потенциально одной из самых могущественных армий мира.
Сигналом к тому, что военная реформа в Китае вступила в завершающую стадию, стали сообщения в начале августа: Пекин внезапно провёл массовую смену военачальников в Народно-освободительной армии Китая (НОАК). Одним приказом было проведено кадровое обновление практически всего командного состава сухопутных войск, полной ротации подвергся весь руководящий состав в 13 общевойсковых армиях сухопутных войск. Официально реформа НОАК началась в 2015 году. За два последних года кардинальной перестройке подверглась система управления: семь военных округов были преобразованы в пять, а четыре ведущих органа – штаб, политуправление, управления тыла и вооружений – были упразднены, на их месте возникло 15 управлений. Дальше предполагается сокращение общей численности военнослужащих на 300 тыс. человек – таким образом, численность китайской армии сократится до 2 миллионов. Уменьшение численности произойдёт в первую очередь за счёт сокращения сухопутных войск, в которых также будет уменьшено количество армий – с 18 до 13. В завершение к 2020 году намечается создать на этой основе объединённое оперативное командование. Структурно китайская армия будет разбита на 84 единицы уровня корпуса, при этом сухопутные силы сокращаются, а роль ВМС, ВВС, ракетных соединений и кибервойск возрастает.
НАОК остаётся бумажным тигром
2020 год обозначен как рубеж, когда китайская армия, копируя опыт лучших армий мира, превратится в мобильную силу с современной системой управления, способную наладить на поле боя взаимодействие между родами войск и видами вооружённых сил. По оценкам экспертов, КНР в действительности создаёт практически новые вооружённые силы. За 15 лет китайские военные рассчитывают добиться прорыва в военной модернизации, чтобы армия и по техническому уровню, и по организации находилась на передовом уровне. В Китае заявляют, что хотят получить возможность выстроить более современные вооружённые силы, отвечающие стратегическим задачам.
Темпы перевооружения в армии Китая будут только расти. Правительство страны ежегодно тратит на оборону около 150 млрд долларов, больше военный бюджет только у США
Напомним, что в этом году вооружённые силы Китая и без всяких реформ заняли третье место среди самых сильных армий мира в ежегодном рейтинге военной мощи Global Firepower (GFP). Однако наиболее важным критерием оценки военного могущества являются не рейтинги, а реальная способность вооружённых сил выполнять боевые задачи. Но именно по этим показателям в настоящее время китайская армия отстаёт от передовых армий мира. Вооружённые силы Китайской Народной Республики являются самой многочисленной армией в мире, в которой присутствуют все компоненты – от ядерного оружия до авианосцев, поэтому эксперты завышают её рейтинг. Но в современных условиях важны и другие параметры – такие, как высокая технологичность, мобильность, готовность командования принимать неожиданные и смелые решения. Именно всего этого не хватает китайской армии, особенность которой состоит в том, что в ней существует закостенелая структура, внутренняя организация, которая отторгает всякие изменения. Структура сухопутных частей не менялась со времён пограничной войны Китая с Вьетнамом в 1979 году, когда НОАК из-за своей низкой эффективности получила уничижительное название – «бумажный тигр». Реформы организационно-штатной структуры предпринимались неоднократно в разных видах вооружённых сил, но особого успеха не удалость достичь ни в одной сфере. Поэтому, по мнению экспертов, НОАК по сей день не готова к современной войне, ситуация усугубляется недостатком боевого опыта, соответственно – пробелами в тактике и системе подготовки командного состава.
По теме
2192Президент России Владимиру Путин считает танк Т-90 «Прорыв» лучшим в мире. В беседе с журналистами глава государства подчеркнул, что у России есть эффективная современная техника.
Александр ХРАМЧИХИН, замдиректора Института политического и военного анализа:
– В настоящее время Китай проводит глобальную реформу, и можно однозначно говорить, что сегодня НОАК, по крайней мере в структурном отношении, не имеет ничего общего с тем, что было даже полтора года назад. Всё перестроено полностью, особенно изменения затронули высшие и средние управленческие структуры, соответственно обновился практически весь командный состав. Реформа проведена с помощью синтезирования и подражания российским и американским военным структурам. Не должен вводить в заблуждение и тот факт, что Китай сократил свою армию на 300 тыс. человек – был сокращён бессмысленный резерв, который представлял собой толпу людей, в лучшем случае умеющих обращаться с автоматами Калашникова.
Сегодня китайская армия входит в первую тройку самых сильных армий мира, но, возможно, её потенциал и выше, во всяком случае, по некоторым параметрам можно поставить её и на первое и второе места. Очевидно, что китайская армия готовится к войне, это можно утверждать хотя бы на том основании, что структура и численность НОАК сверхизбыточные для обороны. Нужно понимать, что Китай рассматривает как противника целый ряд стран, важнейшие из них – Индия, США, Япония и даже, несмотря на множество деклараций о дружбе, Россия тоже рассматривается как потенциальный противник.
Готовность к новым вызовам
Но, возможно, именно сейчас Китай готов провести необходимую кардинальную реформу, для этого, кажется, есть все необходимые условия – сильная центральная власть и практически неограниченный бюджет. Во всяком случае, Пекин громко заявляет о своих амбициях – напомним, что в августе была открыта первая зарубежная китайская военная база в Джибути (Восточная Африка). Невооружённым глазом видно, что китайская армия готовится к новым вызовам, НАОК меняется, и весьма стремительно. До нынешней реформы основу армии составляли самые многочисленные в мире (порядка 1,6 млн военнослужащих) сухопутные войска, а все другие виды вооружённых сил были на вторых ролях. В какой-то мере это было оправданно, поскольку раньше главным потенциальным противником Китая была такая же многочисленная армия Индии. Сейчас тренды меняются, главный соперник Китая – высокотехнологичные армии США и Японии. Соответственно значение сухопутных войск как главной ударной силы сокращается, Пекин одновременно наращивает морские, авиационные и ракетные компоненты.
Военный бюджет Китая – второй в мире
При этом проводится не только реорганизация самой военной структуры, но и массовое техническое переоснащение вооружённых сил новыми образцами вооружений и военной техники. В последнее время китайцы далеко продвинулись в создании современных систем вооружения и продолжают прогрессировать. НОАК делает крупные инвестиции в создание космических военных аппаратов, наступательного кибероружия, средств информационной войны. По всей видимости, темпы перевооружения будут только расти, поскольку правительство страны ежегодно тратит на оборону около 150 млрд долларов, больше военный бюджет только у США.
Последние кадровые перестановки говорят о том, что в НОАК полностью меняется кадровая политика. Это значит, что в настоящее время начался ключевой этап военной реформы. По оценкам экспертов, на этом этапе военной реформы проводится массовая реорганизация, перекраиваются практически все вооружённые силы, на ключевые должности выдвигаются новые люди, новое поколение, которое сможет по-новому организовать всё дело.
Акцент
Перед тем как приступить к перестройке своей армии, китайские военные аналитики детально изучили всё, что было сделано на Западе, и очень внимательно изучался российский опыт. Ряд экспертов считают, что идеальная цель китайского руководства – попытаться повторить путь реформы Российской армии, проводившейся в 2008–2012 годах. Старая российская и китайская армии на старте реформ очень похожи – это архаичные, громоздкие организации, застрявшие в своём развитии в середине прошлого века, с управленцами, которые всеми силами сопротивляются переменам. Китайцы смотрят на российский опыт как на образец, можно не сомневаться, что эта реформа полностью проанализирована и разобрана до винтика и китайцы сделают выводы, учтут ошибки и, возможно, китайская копия будет не хуже российского оригинала.
