В России началась осенняя призывная кампания, в этот раз планируется рекрутировать почти 300 тыс. человек, причём в будущем военные обещают призывать ещё больше. Министр обороны Анатолий Сердюков заявил в конце сентября, что Россия сегодня не может позволить себе отказаться от призыва и перейти на полностью контрактную армию – на это нет денег. Кроме того, несколько дней назад в СМИ появились сообщения, что в России могут быть отменены отсрочки для студентов вузов, а призывной возраст будет увеличен до 30 лет. Между тем, чем больше сегодня говорится о необходимости закручивания гаек потенциальным уклонистам, тем меньше политики и генералы вспоминают об альтернативной службе, закон о которой пока ещё никто не отменял. Корреспондент «Нашей Версии» решил выяснить, как и сколько альтернативщиков сегодня на вполне законных основаниях избегают «прелестей» казарменной жизни. Цифры оказались весьма скромными.
Традиционно в канун призыва военное ведомство озвучило количество уклонистов от службы по призыву. Результаты ошеломляющие: от исполнения воинского долга «косят» 133 тыс. молодых парней! По итогам весеннего призыва 2010 года 87 уклонистов привлечены к уголовной ответственности. Минобороны пытается повысить привлекательность службы, сделав её более гуманной. Например, заявляется, что солдаты теперь будут больше спать после обеда и чаще отдыхать в увольнении, меньше будут ходить в наряды и заниматься хозработами. Кроме того, чтобы новобранцев никто не обижал по пути в армию, от военных комиссариатов до воинских частей их смогут сопровождать родственники и правозащитники. А в самих воинских частях создадут родительские комитеты. Но понятно, что потенциальных уклонистов такие поблажки мало впечатляют.
Интересно, что на этом фоне альтернативная гражданская служба в России, которая по замыслу правозащитников должна была стать отдушиной для нежелающих служить, с каждым годом пользуется всё меньшей популярностью. По данным Генштаба РФ, в России начиная с 2004 года на альтернативную гражданскую службу (АГС) было направлено всего 1062 человека. Осенью 2010 года планируется направить на АГС ещё 383 человека…
Сегодня наиболее гуманный и либеральный закон об альтернативной гражданской службе, по мнению экспертов, действует в ФРГ. В соответствии с законом о гражданской службе у немцев продолжительность альтернативной службы на месяц дольше обязательной военной службы. Организацией гражданской службы занимается федеральное ведомство (Bundesamt für Zivildienst), которое и распределяет военнообязанных этой категории по социальным объектам. В 1960 году, когда закон о гражданской службе был введён, сразу поступило 5,5 тыс. заявлений пацифистов, а в 1999 году количество отказников составило аж 173,3 тысячи. К настоящему времени общее число всех немецких альтернативщиков составляет более 2,5 миллиона. Процедура отказа от военной службы в Германии достаточно проста: необходимо подробно, в письменном виде изложить свои пацифистские убеждения. Причём раньше было ещё легче: нужно было всё лишь послать почтовую открытку с отказом. Но и теперь после предоставления письменных объяснений почти всегда принимается положительное решение.
В отличие от немецкой российская альтернативная действительность оказалась куда сложнее. Ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей России Валентина Мельникова рассказала «Нашей Версии», что сегодня каждую призывную кампанию наблюдается одна и та же картина: количество желающих пройти АГС намного больше, чем тех, кому это удалось. По её мнению, Минобороны специально делает всё для того, чтобы на альтернативную службу уходило минимальное число призывников, поскольку военкоматы в них не заинтересованы и их основная цель – выполнить план по отправке новобранцев в войска.
Сегодня, судя по всему, альтернативщики военным попросту мешают. Доходит до смешного, рассказывает Валентина Мельникова: чтобы не создавать прецедентов, военкомы вообще не призывают тех, кто добился права на АГС, на последнем этапе «срезая» их по состоянию здоровья. Нет альтернативщика – нет проблемы. «В Минобороны сделали всё, чтобы альтернативная служба стала непривлекательной, – продолжает наша собеседница. –
Сегодня московский градоначальник Сергей Собянин и министр обороны России Сергей Шойгу посетили единый городской пункт отбора на военную службу по контракту.
Тем не менее, несмотря на все выставляемые военными заслоны, по самым приблизительным оценкам экспертов, этой осенью изъявили желание пойти на альтернативную службу более 1 тыс. человек. Получается, что 700 призывникам отказано в этом праве.
Правозащитник, председатель общественного объединения «Движение против насилия» Сергей Сорокин пояснил «Нашей Версии», что чаще всего ребятам отказывают из-за того, что они запаздывают с подачей документов. По закону заявления нужно подать в военкомат за полгода до того, как вы попадаете под призыв своего возраста, и это своеобразный «мировой рекорд» для военной бюрократии. Однако мало знать о точных сроках. Нередко сотрудники военкоматов, к которым призывники приходят за месяц или, допустим, за неделю до крайней даты, отказываются принимать заявления на АГС под предлогом, что ещё слишком рано, и специально называют день, когда будет уже поздно. «Я сейчас отстаиваю права одного москвича, который в течение трёх лет каждый призыв безрезультатно подаёт заявление на прохождение альтернативной службы», – говорит Сергей Сорокин.
Между тем правозащитники утверждают, что отказы по АГС можно вполне успешно обжаловать в суде, по их данным, в 2009 году суды первой инстанции в 93% случаев вставали на сторону альтернативщиков в их спорах с военкоматами. Но пока не каждый призывник готов судиться с таким могучим силовым ведомством, как Минобороны.
Уже очевидно, что изначально было неправильно поручать призыв на альтернативную службу военным комиссариатам, ведь именно эти организации больше всего не заинтересованы в увеличении количества «альтернативных солдат». Поэтому фактически сегодня можно попасть на альтернативную службу только при поддержке хорошего юриста или какой-нибудь мощной религиозной организации, такой например, как «Свидетели Иеговы»*, которая яростно отстаивает права своих адептов, не желающих служить с оружием в руках.
Кроме того, сейчас в России мало кто знает вообще, что такое АГС. Некоторые эксперты считают, что федеральные СМИ целенаправленно ведут пропаганду против альтернативной службы. Постоянно подогревается мнение в обществе, мол, альтернативная служба – недостойное занятие для молодого человека, регулярно сообщается, что интерес к АГС падает. Раздувается, в частности, миф о том, что вместо казармы тебя почти на два года пошлют на край света, где запрут в доме престарелых или больнице и заставят выносить «утки» за инвалидами. Тем более что в военкоматах желающим заменить армию на АГС стараются предлагать именно такие варианты.
«На самом деле существует 256 профессий, по которым можно пройти альтернативную службу, – поясняет Сергей Сорокин, – при этом можно и профессионально совершенствоваться. Спектр предлагаемых специальностей достаточно широк: можно работать машинистом автогрейдера, парикмахером, зубным врачом, юристом и инженером».
Кстати, только в 2010 году в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России, который утверждает перечень видов работ, профессий и должностей для прохождения АГС, было предложено 5,7 тыс. дополнительных рабочих мест для альтернативщиков по 121 профессии. Причём работодатель обязан создать приемлемые условия для труда, да ещё платить кое-какие деньги, предоставлять отпуск и прочие льготы, положенные по трудовому законодательству.
Вот только в военкоматах призывникам об этом не говорят: по всей видимости, боятся, что, узнав о такой альтернативе казарме, большинство молодых людей захотят остаться на «гражданке».
- *
- В апреле 2017 года Верховный суд РФ признал «Свидетелей Иеговы» экстремистской организацией и запретил ее деятельность на территории России.
