В последние десятилетия миллионы людей в арабском мире выбрались из крайней нищеты. Но достигнутый прогресс оказался под угрозой - он может не только замедлиться, но даже обратиться вспять, вследствие экономических неудач. Чтобы не допустить такого исхода, арабские страны должны действовать быстро, и построить более устойчивую экономику, повышая качество госуслуг и работая на развитие региональных и глобальных общественных благ.
Первый шаг к достижению этой цели заключается в необходимости признать масштаб и характер потенциальных преград, стоящих на пути к успеху. Арабские страны сегодня повсеместно столкнулись с медленным ростом ВВП и ужесточением бюджетных ограничений. Неравный доступ к образованию, различия в профессиональной подготовке и здравоохранении - частичное отражение этих финансовых ограничений - обострит уже существенное неравенство.
История региона свидетельствует, что подобные обстоятельства могут стать причиной политической поляризации и жестоких конфликтов, с сопутствующим свержением правителей, казнями, разрушением инфраструктуры и ошеломляющими экономическими затратами. В то время как экономическое развитие не гарантирует мира, неудачи в развитии часто способствуют экстремизму и насилию, а народный гнев сочетается с потерей институциональной легитимности. Наличие в соседних странах конфликтов, способных оказать дестабилизирующий эффект, повышает риск возникновения беспорядков.
Технологические инновации могут быть частью решения для арабских стран, но сопутствующее разрушение рынков и потеря средств к существованию поднимает свои собственные проблемы. Столь же трудно управлять такими рисками, как изменение климата и пандемия, которые выходят за рамки границ и, следовательно, не могут быть решены какой-либо одной страной.
Преодолеть все эти проблемы нелегко. Ключом к успеху станет разумное сотрудничество между государственными и частными секторами; между правительством и гражданским обществом; между странами; а также между странами и международными организациями.
Одной из этих международных организаций является Всемирный банк, который взаимодействует со странами, чтобы помочь защитить бедные и уязвимые слои населения, повысить устойчивость беженцев и шокам миграции, а также обеспечить инклюзивное и подотчетное предоставление услуг. Также следует заняться укреплением частного сектора, который может создать новые рабочие места и предоставить возможности молодежи во всем арабском мире. Необходимо продвигать и другие виды сотрудничества, в частности, в области создания общественных благ в таких секторах как образование, водоснабжение, энергетика и борьба с изменением климата.
Основной целью сотрудничества также должно стать увеличение финансирования. Официальной помощи в целях развития (ОПР), объемы которой в прошлом году составили $142 млрд, никогда не будет достаточно для удовлетворения чрезвычайных потребностей региона в финансировании, даже если она будет сочетаться с государственными субсидиями. Чтобы понимать, насколько мал объем ОПР, достаточно сравнить его с годовым бюджетом Германии на здравоохранение – первый составит лишь треть.
По оценкам комиссии ООН по торговле и развитию, для устойчивого развития миру требуется порядка $2,5 трлн.дотаций ежегодно. Для достижения этой цели потребуется использовать инновационные механизмы для привлечения и мобилизации глобальных фондов, особенно из частного сектора.
К счастью, у частного сектора есть триллионы долларов, которые могут быть направлены на создание более устойчивой экономики. Но ему потребуется поддержка, которую Всемирный банк пытается обеспечить, используя льготное финансирование, инвестиционные гарантии и соответствующие инвестиции.
Но необходимо сделать больше, чтобы стимулировать частный сектор - инвестировать в устойчивое развитие. Для начала бизнесу необходимо определить цель. Согласно недавнему отчету, компании должны быть в состоянии ее четко сформулировать. Эта цель может выступать в качестве компаса для бизнеса, влияя на его организационную культуру и ценности, и определяя нормы поведения заинтересованных сторон.
Ширятся ряды предприятий, поддерживающих переход к устойчивой экономике. Но, чтобы завершить этот переход, особенно в арабских странах, многим компаниям и прочим субъектам частного сектора необходимо активизироваться. Конечно, их обязательства должны быть отражены и подкреплены со стороны правительств, многосторонних институтов и гражданского общества.
Впереди регион ждет полная сложностей дорога, но арабский мир уже преодолевал огромные проблемы в прошлом. Теперь же, как никогда раньше, регион обеспечен ресурсами для процветания.
