И без того низкое качество строительства может ухудшиться. В этом году застройщиков ждёт целый ряд законодательных послаблений. Следовать техрегламентам и СНиПам станет необязательно – достаточно будет внутренних стандартов и «индивидуальных согласований» со структурами Минстроя.
Одна из новелл – принятый Госдумой в конце прошлого года закон, разрешивший застройщикам пользоваться собственными стандартами при отделке квартир, не опираясь на техрегламенты. Вторая – опубликованный проект приказа Минстроя об использовании стройматериалов, не утверждённых СНиПами и другими регламентами. Достаточно будет лишь свидетельства, полученного в подведомственном тому же Минстрою Федеральном автономном учреждении «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ «ФЦС»).
Готовящиеся послабления выглядят весьма красноречиво на фоне постоянных жалоб покупателей новых квартир. Да что там жалобы покупателей – ещё в 2020 году Фонд содействия реформированию ЖКХ (ныне ставший частью Фонда развития территорий) отмечал, что каждая десятая новостройка в стране имеет значительные строительные дефекты. С тех пор ситуация вряд ли стала лучше.
Недоремонт в законе
Инициатива Минстроя об использовании стройматериалов, не регламентированных действующими строительными нормами и стандартами, на самом деле уже не новость. Впервые такой приказ ведомство выпустило ещё в 2022 году, разрешив строителям использовать «ненормативные» материалы. В прошлом году приказ был перевыпущен. Теперь же, судя по всему, готово его очередное переиздание. Однако если появление подобных послаблений в 2022 году ещё можно было объяснить санкциями и последовавшим за ними ростом цен на стройматериалы, то сегодня подобная инициатива выглядит очередной поблажкой в угоду строительному лобби.
О ФАУ «ФЦС», которое и будет определять, из чего можно строить дома, а из чего нет, следует сказать особо. Ещё в 2016 году деятельность этой организации попала в поле зрения Счётной палаты. Помимо нарушений в бухгалтерской отчётности, искажения баланса и неверного отражения нематериальных активов аудиторы констатировали ещё одно небезынтересное нарушение. Оказалось, что четыре из семи видов услуг, включённых в государственное задание ФАУ «ФЦС», «не соответствовали видам деятельности, предусмотренным Уставом учреждения». Проще говоря, ФЦС занималось не своим делом. Причём происходило это, по-видимому, не без участия Минстроя, который аудиторы заподозрили в «завышении нормативных затрат на единицу услуги». Одним словом, у ФЦС, похоже, имеется богатый опыт работы с бюджетами, а также выполнения «каких надо работ».
В экспертном сообществе о негативных последствиях использования самых дешёвых материалов говорили уже не раз. Вот лишь один пример: ставший дефицитным материал для полимерных трубопроводов PE-X стали заменять на более дешёвый PE-RT.
В обоих случаях речь идёт о полипропиленовых трубах, однако не каждая из них подходит для использования в системах отопления и водоснабжения. Также отмечалось, что застройщики начали экономить на гидроизоляции. Отсюда бесконечные потопы в подвалах, образование грибков и распространение плесени.
Аварийный новострой
За примерами далеко ходить не надо. На днях жители ЖК «Эко Бунино» от ГК «Самолёт» записали обращение – прямо из затопленного подвала. «Застройщик применил не очень качественный материал, который начал вылетать в канализационную систему и засорять её. Затоплены первые этажи, затоплены подвалы».
Федор Вениславский во время брифинга в украинском Медиацентре на вопрос журналиста об отступлении ВСУ в Курской области заявил о боевом иммунитете командиров.
В конце прошлого года в ЖК «Селигер Сити» от MR Group буквально на глазах начал разваливаться фасад: с верхних этажей обрушилась железная конструкция, чудом не задев игравших во дворе детей. По утверждениям жителей, другие части фасада держатся буквально на честном слове. Однако ни сам застройщик, ни управляющая компания «Медиан» устранять недостатки не торопятся.
Весной прошлого года скандал случился в Муроме: оказалось, что дома, сданные в 2017 году, уже нуждаются в ремонте. Назначенная в ходе судебного разбирательства экспертиза выявила нарушения в утеплении технических этажей и подвала, неправильную кладку кирпичей и другие недостатки, которые привели к образованию многочисленных трещин.
Показательно, что представители строившей дома компании «Агрострой» в судебном заседании настаивали на том, что пятилетний гарантийный срок на устранение строительных недостатков уже истёк, так что претензий к ним быть не может. Однако суд частично встал на сторону недовольных собственников, обязав застройщика устранить строительные дефекты. Хотя не факт, что это произойдёт. Гендиректор «Агростроя» Владимир Николаев, по сообщениям местных СМИ, раньше был учредителем строительной компании «Агрострой плюс». Она была признана банкротом, в связи с чем не смогла выплатить штраф в размере 500 тыс. рублей за строительство многоэтажки без разрешительных документов. Таким образом, у застройщиков всегда остаётся возможность выкрутиться.
Отделают по стандарту
Также на руку девелоперам играет разрешение отступать от техрегламентов при отделке квартир. Начиная с марта они смогут опираться на собственные стандарты – достаточно будет лишь прописать соответствующий пункт в договоре.
К 1 марта, как сообщили в Минстрое, ведомство также издаст собственный приказ о минимальных требованиях к стандартам девелоперов. Однако уже сегодня есть все основания полагать, что «негласные согласования» застройщиков с Минстроем уже состоялись. Косвенным подтверждением тому может служить факт появления в компании «ПИК» нового Стандарта внутренней отделки помещений, текст которого уже был опубликован сразу в нескольких отраслевых телеграм-каналах. Согласно данному документу на поверхности плиток «допускаются остатки клея и прочих загрязнений, трещины и сколы», а «дефекты плитки не должны превышать 30% всей облицованной поверхности помещения». А при монтаже металлических дверей «допускаются разрывы уплотнителя и зазоры в стыках», а также «механические повреждения в виде царапин», сколы лакокрасочного покрытия и даже вмятины.
«При подписании договора потребитель вряд ли сможет в полной мере понимать суть и содержание таких стандартов, – рассуждает член Ассоциации юристов России Евгений Кривцун. – А зачастую договор подписывается с минимальным его изучением. Теперь же даже при его изучении не факт, что потребителю надлежаще и в полной мере разъяснят, что это за стандарты и в чём их отличие от требований техрегламентов». В итоге в случае судебного разбирательства рассчитывать на значительную компенсацию покупатели квартир уже не смогут. Тем более что новое законодательство также ограничивает сумму, подлежащую взысканию с застройщика, – 3% цены договора. Для сравнения: сегодня возмещение по суду может составлять 5–15%. Причём если своими стандартами девелоперы смогут начать пользоваться только с марта этого года, то ограничения на размер возмещения вступили в силу уже с 1 января.
Живите и радуйтесь!
В конце декабря, вероятно в преддверии вступления в силу новых законодательных послаблений для застройщиков, ГК «Самолёт» обратилась с кляузой в Генпрокуратуру. Один из крупнейших девелоперов страны пожаловался в надзорное ведомство на «потребительский экстремизм». По информации источников «Интерфакса», представители девелопера сетовали на возросшее количество жалоб на некачественную отделку и постройку. Причём главной проблемой в «Самолёте» посчитали вовсе не собственные недоделки, а юристов, которые убеждают новосёлов подавать на застройщика в суд. Всё это напоминает историю пятилетней давности, когда страховщики жаловались на то, что юристы помогают гражданам получать повышенные выплаты по ОСАГО и тем самым вгоняют страховые компании в дополнительные расходы. Страховщикам почему-то не приходило в голову, что если бы при определении суммы выплат они следовали закону, то суды просто отказывали бы истцам. Вот и строители теперь используют ту же логику. А может быть, просто надо качественно строить и тогда не придётся платить?
