Южная Осетия проведёт референдум по вопросу о вхождении в состав Российской Федерации в 2017 году. Такое решение было принято в четверг 26 мая на заседании политического совета при президенте республики. По этому поводу президент России Владимир Путин заявил: «Мы не можем этому противиться. Нас ничего не сдерживает, кроме интересов самого югоосетинского народа».
Ранее предполагалось, что народ республики выскажет свою волю уже в этом году. И вот – отсрочка. Президент РЮО Леонид Тибилов и спикер парламента Анатолий Бибилов в своём совместном заявлении указали на то, что они руководствовались «долгосрочными интересами югоосетинского народа» и стремились «обеспечить стабильность общественно-политической обстановки в Республике Южная Осетия».
По мнению экспертов, отсрочка связана с предстоящими в апреле следующего года президентскими выборами в республике. Другая версия стара как мир – нет денег. Республиканскому бюджету плебисцит пока не по карману. Есть и третья версия: Южная Осетия планирует создать некое объединение с Абхазией и войти в состав России вместе. В любом случае на югоосетинский референдум будут смотреть как на экзамен по демократии.
Стоит вспомнить, сколько шума наделало в 2008 году заявление бывшего главы республики Эдуарда Кокойты, сделанное на заседании дискуссионного клуба «Валдай»: «Мы войдём в состав России и не собираемся делать какую-то независимую Осетию. Я был бы очень рад, если мы будем в составе России». Тогда западные СМИ в один голос начали обвинять Москву в аннексии чужой национальной территории. Владимиру Путину, в то время ещё премьеру, пришлось спасать положение, заявляя, что Россия не рассматривает вопрос о вхождении Южной Осетии в свой состав. Заявление Кокойты опроверг и министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. В итоге сам глава республики вынужден был отказаться от своих слов: «Видимо, меня неправильно поняли. Мы не собираемся отказываться от своей независимости, доставшейся нам ценой колоссальных жертв, и Южная Осетия не собирается входить в состав России…»
И вот теперь ситуация, судя по всему, изменилась. Тем не менее после крымского волеизъявления, сделанного, по мнению западных СМИ, под дулами автоматов, Южной Осетии придётся потрудиться, чтобы убедить мировое сообщество в прозрачности процедуры. Для проведения референдума надо будет внести поправки в конституцию страны, которые дадут президенту «право обратиться к президенту России с предложением создать единый союзный орган, которому мы передадим свои полномочия». «Таким образом мы освобождаем Россию от политических рисков, которые могли бы возникнуть при прямом вхождении», – сказал Тибилов.
Николай СИЛАЕВ, эксперт Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО:
– Полемика о референдуме (на который, к слову, нет денег в действующем бюджете республики) стала настолько запутанной, что убрать эту тему из текущей повестки было бы наиболее разумным шагом для всех политических сил Южной Осетии. Политической элите в Южной Осетии просто необходимо сейчас сосредоточиться на президентских выборах и реализации союзнического договора. А войдя после апреля 2017 года в новый политический цикл, с выбранным президентом, можно будет с новыми силами и после вдумчивого юридического осмысления приступить к обсуждению возможности проведения референдума.
Южная Осетия провозгласила свою независимость от Грузии в 1991 году. На данный момент государство признано четырьмя членами ООН – Россией, Венесуэлой, Никарагуа, Науру, также частично признанной Абхазией и рядом непризнанных республик. С 2002 по 2008 год власти Южной Осетии 6 раз обращались к различным органам РФ по вопросу вхождения в её состав. А сразу после признания РФ независимости 26 августа 2008 года на то время председатель парламента Южной Осетии Знаур Гассиев уверенно заявил Associated Press, что Россия «присоединит к себе эту республику в течение нескольких лет или даже раньше».
