Госдума приняла поправку в закон «О порядке формирования Совета Федерации», позволяющую стать членами СФ не только муниципальным или региональным депутатам, но и депутатам Госдумы. Оппозиция считает, что этот закон, принятый по инициативе «Единой России», поможет ей решить проблему трудоустройства ряда видных членов фракции, не попавших в её предвыборный список или оказавшихся по итогам декабрьских выборов без вожделенных думских мандатов.
Сейчас стать членом СФ можно, только получив депутатский мандат по итогам региональных или муниципальных выборов в каком-нибудь регионе. Последним громким прецедентом такого рода стало избрание губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко председателем СФ. Ради этого она была вынуждена вначале стать депутатом муниципальных собраний «Петровский» и «Красненькая речка». Только таким кружным путём Матвиенко смогла выиграть местные выборы, чтобы тут же перескочить в сенат, а затем уже преспокойно возглавить его.
После вступления в силу нового закона подобные ухищрения не потребуются. Достаточно будет тому же губернатору возглавить региональную группу предвыборного списка ЕР, как это часто и происходит, чтобы в следующей пятилетке в любое удобное для власти время вспомнить об отложенном, то есть делегированном вниз по списку, думском мандате и забрать его себе. А затем вернуть его обратно и без всяких выборов перейти в желанный СФ. Разумеется, представлять там он будет именно тот субъект РФ, по которому и избирался в Госдуму. Кстати, та же Матвиенко тоже возглавляла список ЕР в Санкт-Петербурге на выборах в Госдуму в 2007 году и вполне могла бы теперь воспользоваться так называемым отложенным мандатом.
Автором поправки стал председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, которому, как правило, поручается разработка принципиально важных для власти законопроектов. Секретарь ЦК КПРФ по юридическим вопросам Вадим Соловьёв отметил, что новый закон облегчит при необходимости переход в СФ губернаторов и министров, которые возглавят региональные списки ЕР на выборах в Госдуму в декабре 2011 года. Ведь по негласной традиции именно СФ является местом «почётной отставки» для чиновников федерального уровня, которых по каким-то причинам не хотят переназначать на этот пост.
Кроме того, данная инициатива позволит или до, или после выборов перевести в СФ тех действующих депутатов Госдумы от ЕР, которые не окажутся в составе её следующего созыва, однако заслуживают вышеозначенной «почётной отставки». Таким образом, по мнению Соловьёва, СФ в ближайшие годы может ждать масштабное обновление и усиление в нём позиций партии власти. Кроме того, по словам Соловьёва, с помощью закона ЕР может получить дополнительное финансирование на выборах, так как общее количество мест, которые можно гарантировать желающим получить неприкосновенность и полномочия, увеличивается за счёт кресел в СФ.
Уже известны и первые вероятные кандидаты на то, чтобы воспользоваться новым законом с благословения федеральной исполнительной власти. Думская молва упорно говорит в этой связи о первом заместителе руководителя фракции «Единая Россия», депутате Госдумы на протяжении уже нескольких созывов подряд Артуре Чилингарове, который, дескать, должен теперь наконец-то покинуть нижнюю палату парламента и уйти на повышение – сенатором.
По слухам, перейдёт в СФ от своей Тверской области и глава думского Комитета по безопасности, бывший заместитель главы МВД Владимир Васильев. Возможно, та же «почётная отставка» ожидает и первого зампреда Комитета Госдумы по промышленности, бывшего главу Государственного таможенного комитета Валерия Драганова, и зампреда думского Комитета по делам СНГ, североосетинского депутата Арсена Фадзаева, и зампреда Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям, пензенского «единоросса» Игоря Руденского… Этот список далеко не полон, ведь места в СФ хватит ещё многим «единороссам» – реформа верхней палаты, как сказали и Плигин, и Матвиенко, ещё продолжается…
