Версия // Бизнес // Почему жители не могут избавиться от «крепостного права» при выборе провайдеров

Почему жители не могут избавиться от «крепостного права» при выборе провайдеров

10993

Закабелили!

Почему жители не могут избавиться от «крепостного права» при выборе провайдеров
(фото: Эмин Джафаров/Коммерсантъ)
В разделе

Положить конец сговору провайдеров и управляющих компаний пытаются в Госдуме. Ко второму чтению в парламенте готовится законопроект, предполагающий свободный доступ интернет-провайдеров в многоквартирные дома. Впрочем, на поверку оказывается, что исправить ситуацию на практике будет не так-то просто.

Ситуация, которая вроде бы выглядит малозначительной, на деле затрагивает миллионы россиян, в особенности тех, кто приобрёл квартиру в новостройке. Очень скоро они обнаруживают, что провести интернет и цифровое телевидение возможно только одним способом – заключив договор с единственным провайдером. Другие, включая самых крупных вроде «Ростелекома» или МТС, просто не могут зайти в дом. Почему? Очень просто. Часто застройщик имеет собственного провайдера, который и начинает обслуживать дом. При этом стоимость его услуг (при неважном качестве) может быть в разы выше, чем у крупных компаний. Неудивительно, что застройщики всячески пытаются защитить своё эксклюзивное право, ведь цена вопроса крайне высока. К примеру, в доме 400 квартир. Если в большинстве компаний услуги связи стоят порядка 500 рублей в месяц, то «карманный» провайдер в отсутствие конкуренции будет продавать их по 1 тыс. рублей в месяц. Итого на пустом месте прибыль 200 тыс. рублей. А если речь идёт о жилом комплексе из десятка домов?

Депутаты предлагают упростить порядок проведения собраний собственников по вопросу допуска провайдеров, а сам доступ сделать свободным. Кроме того, размещать оборудование провайдеры смогут не на правах аренды, как сейчас, а бесплатно – оплачивать придётся только счета за электроэнергию, потребляемую их оборудованием. Так что же, скоро жители многоэтажек смогут пользоваться качественным и дешёвым интернетом?

Невыполнимые ограничения

«Никаких изменений от принятия этого закона не будет. Управляющие компании как не пускали провайдеров, так и не будут пускать. Ну, сейчас просто не пускают, а с принятием нового закона провайдера пустят, но его оборудование будет всё время «ломаться», – на условиях анонимности пояснил «Нашей Версии» руководитель одной из подмосковных УК.

Кроме того, при подключении оборудования провайдеру так или иначе придётся обращаться к УК за получением технических условий. Список таких условий формируют контролирующие органы. Однако по закону на общем собрании собственников жители могут дополнить официальную редакцию собственными требованиями. Например, можно обязать провайдера заключить договор с управляющей компанией об аренде площадей для размещения оборудования. Учитывая, как сегодня «рисуются» протоколы общих собраний, требование о бесплатном доступе всех провайдеров будет фактически дезавуировано. Также можно прописать заранее невыполнимые требования по местам, где может быть проложен кабель, и т.п.

Кстати, к составлению списка ограничений представители УК уже приступили. Так, на Yandex Forms уже размещён импровизированный отзыв на законопроект от представителей УК – его автором стал управляющий ЖСК «Главмосстроевец» Кирилл Чиркин. В отзыве среди прочего указывается на необходимость ввести ограничение на разрешённое количество провайдеров в доме. В качестве аргументов автор ссылается на возможные технические ограничения. «Стояки для слаботочных сетей имеют ограниченный диаметр, и не надо пытаться впихнуть то, что не лезет, или на здание была выделена строго определённая мощность», – говорится в отзыве.

По теме

Впрочем, основная мотивация противников законопроекта – то, что оборудование провайдеры смогут размещать бесплатно. «Я, как управляющий ЖСК, ещё в 2017 году заключил договоры аренды общего имущества с тремя провайдерами. А сейчас некоторые лица хотят, чтобы они ничего не платили за размещение оборудования», – не скрывает Чиркин.

Мнимая конкуренция

Показная забота о жителях в позиции руководителей управляющих организаций выглядит по меньшей мере странно. Ведь провайдеры, которые оплачивают аренду помещений общего пользования, в итоге всё равно перекладывают свои затраты всё на тех же жителей. Не выдерживает проверку реальностью и то утверждение, что управляющие компании заключают договоры с несколькими провайдерами. Формально провайдеров и впрямь может быть несколько, но по факту все они зачастую аффилированные структуры одной и той же компании. «Номинально требования антимонопольного законодательства в моём доме выполнены. В доме якобы три провайдера, которые, по сути, являются одной компанией. Подписи жильцов за подключение других провайдеров мы собрали, однако УК отказывает», – негодует на одном из тематических форумов Юрий Иванович из Домодедова.

В 2018 году в Госдуме уже был разработан законопроект, призванный разрушить сговор УК и телекоммуникационных компаний. Но в итоге документ даже не прошёл первое чтение. Депутаты зарубили инициативу под громкие возгласы заботы о гражданах

Особенно от сговоров УК и провайдера страдают жители новостроек. Именно так вышло в ЖК «Солнцево Парк» в Новой Москве, где изначально застройщиком выступала ГК «Мортон». Соответственно единственным поставщиком связи в новостройках стало ООО «Мортон Телеком». ГК «Мортон» прекратила своё существование в 2016 году – компанию полностью поглотила группа «ПИК». А вот проблемы с интернетом у жителей остаются до сих пор. Не помогло даже обращение в Федеральную антимонопольную службу. «Мне ответили, мол, собирайте подписи всего района, отправляйте запросы провайдерам и всё должно быть хорошо. Я обзвонил с десяток провайдеров и предложил эту схему. Все хором ответили, что нашего района в планах нет», – поделился с изданием «Экспресс-Новости» житель ЖК Алексей Тюрьков. Похожая ситуация в ЖК «Середневский лес» от той же группы «ПИК». Жильцы могут подключить только интернет от провайдера Lovit – всем прочим вход заказан.

Вход только для «своих»

По статистике, рынок широкополосного доступа в интернет сегодня поделён между четырьмя крупными провайдерами – «Ростелекомом», МТС, «ЭР-Телекомом» и «Вымпелкомом» (бренд «Билайн»). Общее число абонентов этих компаний превышает 20 млн человек, а средняя стоимость доступа в интернет для абонентов составляет примерно 450–500 рублей в месяц. Понятно, что делиться рынком ёмкостью 10 млрд рублей в месяц никто не намерен.

«Можно надеяться, что инициатива позволит разрушить монополию, которая встречается, например, в новостройках, где единственный подключённый оператор может выставлять цены выше среднерыночных», – рассуждает управляющий партнёр «ТМТ Консалтинга» Константин Анкилов. Но на самом деле даже это выглядит весьма сомнительно. Напомним, что в 2018 году в Госдуме уже был разработан законопроект, призванный разрушить сговор УК и телекоммуникационных компаний. Но в итоге документ даже не прошёл первое чтение. Депутаты зарубили инициативу под громкие возгласы заботы о гражданах. Дескать, нельзя позволить, чтобы провайдеры беспрепятственно пользовались общедомовым имуществом, которое является частной собственностью жителей. Вряд ли стоит лишний раз напоминать, какие лоббистские рычаги имеют в парламенте застройщики.

Вот и новую инициативу скорее всего постигнет всё та же печальная участь. Законопроект уже подвергся существенной корректировке. В изначальной редакции документа предлагалось, что зай­ти в дом сможет любой провайдер, если с ним заключил договор хотя бы один из жителей. Однако перед Новым годом документ пополнился нормой об упрощённом проведении собраний собственников. Кроме того, появилось упоминание о правилах взаимодействия провайдера с УК, которые должно написать правительство. Кстати, учитывая, что уже одобренная Стратегия развития ЖКХ, предложенная Минстроем, предполагает, в частности, появление единых операторов на рынке УК, можно рассчитывать, что в итоге «свободный» доступ провайдеров в дома сведётся к договорённостям единых операторов с крупными игроками рынка. Всё для блага жителей, разумеется.

Логотип versia.ru
Опубликовано:
Отредактировано: 11.01.2023 12:00
Комментарии 0
Еще на сайте
Наверх