Должны ли губернаторы нести личную ответственность за то, что творится в их регионах? Или за все промахи отвечают те, кому положено по должности? И какой вообще спрос с первых лиц субъектов?
Всю затяжную климатическую зиму российские регионы ждали губернаторских отставок. «Слетевшие» в декабре иркутский и еврейский теперь уже экс-главы Левченко и Левинталь, по ощущениям, должны были потянуть за собой ещё с дюжину «двоечников». Сейчас в воздухе повисли вопросы по Комаровой из ХМАО, архангельскому Орлову, Островскому из Смоленска, ростовскому Голубеву. По сей день непонятны зоны ответственности и реальные критерии оценки эффективности губернаторов на своих постах. У кого-то из глав легко «прокатывают» истории с грандиозными социальными взрывами, длительной экономической стагнацией. Другим же для «утраты доверия» достаточно одного имиджевого «скандальчика» средней степени тяжести. А где-то, как в богохранимых Чечне, Башкирии, полномочия и зоны влияния «императорских наместников» доходят до степени «первый после Бога». За что всё же отвечает губернатор?
У политтехнологов есть правило: первое лицо региона должно намагничивать на себя всю позитивную повестку и преобразовывать её в персональный рейтинг. Будь то свежий участок отремонтированной федеральной трассы, сдача в эксплуатацию какого-нибудь долгостроя или высадка клумбы. Именно такая философия управления абсолютно понятна и власти и народу. Что бы ни происходило на «подведомственной» территории хорошего или плохого – «звёздочки на погоны» должны падать и слетать именно у регионального главы. Делегировать полномочия он может. Но хотят ли такого расклада сами «князья»? Конечно нет. А наше федеративное устройство ещё и позволяет им внушительно ограничивать зоны своей юридической ответственности. Посему недовольные граждане в целом ряде субъектов готовят персональные иски своим губернаторам. За то, что законы в интересах граждан не исполняются, за то, что чиновники лишь создают населению проблемы, когда призваны их решать и предотвращать. Результаты таких судебных разбирательств, конечно, предсказуемы. Тем не менее другого эффективного метода привлечь массовое внимание к персональной безответственности глав пока не изобретено.
