Осенью прошлого года канцлер Германии Ангела Меркель и ее австрийский коллега Вернер Файман вместе отстаивали позиции по программе приема сирийских беженцев, ищущих убежища в Европе. Теперь Файман подал в отставку из-за давления со стороны его собственной партии, чтобы открыть путь к возможной коалиции с антииммигрантской «Партией свободы». Меркель должна помнить: несогласованность по принципиальным вопросам может быть чревата.
Виновники проблем
До сделки ЕС с Турцией, которая перекрыла балканский маршрут для беженцев и других лиц, которые присоединялись к ним в их путешествии, Австрия была последней страной на пути иммигрантов, стремящихся в Германию. Где Меркель, как они думали, примет их. Австрия была транзитной страной, но некоторые из новоприбывших решили остаться - 88.151 прошение о предоставлении убежища было подано в 2015 году.
Германия, конечно, приняла 442 ходатайства о предоставлении убежища в прошлом году, приняв на самом деле гораздо больше беженцев - около 1,1 миллиона. Поэтому офисы миграционной службы все еще завалены работой. Но Германия намного больше, чем Австрия. Каждая страна добавила чуть более чем на 1% к численности своего населения.
Австрийцы были готовы к этому еще меньше, чем немцы. В то время как показатели Международной организации труда показывают, что безработица в Германии снизилась до 4,2% в марте по сравнению с 4,8% годом ранее, в Австрии она выросла почти до 11% в январе и снизилась до 9,1% в апреле. Таким образом у австрийских популистов имеется больше поводов винить в экономических проблемах своей страны иммигрантов.
Австрийская "Партия свободы" является одной из старейших и самых сильных правых популистских партий Европы. Она демонстрировала впечатляющие результаты еще до кризиса беженцев: на парламентских выборах в 2013 году она стала третьей, набрав 20,5% голосов, не сильно отстав от двух главных центристских партий. По результатам последних опросов она стабильно набирает более 30%, уверено опережая социал-демократов.
Буферная зона для Германии
Лидер "Партии свободы" - Хайнц-Кристиан Штрахе, является главным кандидатом на пост канцлера. А на президентских выборах в этом году Норберт Хофер, также представляющий "Партию свободы", прошел во второй тур и имеет все шансы выиграть у Александра ван дер Беллена, поддержанного зелеными. Пост президента в Австрии в основном церемониальный, но правящие силы не могут не считаться с ним. В случае досрочных выборов "Партия свободы", скорее всего, одержит победу и получит право сформировать правительство.
"Народная партия" не исключает коалицию с Штрахе и его командой. Файман исключил такой вариант, что обеспокоило многих его союзников, поскольку без этого партия может выпустить из рук бразды правления государством в следующем избирательном цикле.
Файман, однако, также столкнулся с давлением левого крыла партии: либералы не могут простить ему наплыва беженцев.
В сентябре 2015 года он стоял рядом с Меркель в Берлине, когда она произнесла свою знаменитую речь: "Если мы должны извиниться за то, что демонстрируем дружелюбность в чрезвычайной ситуации, то это не моя страна". Файман эмоционально ответил: "Я очень благодарен вам, что вы, не колеблясь, приняли это решение."
Штрахе прокомментировал слова экс-канцлера Германии Ангелы Меркель о Минских соглашениях, назвав подобные заявления пугающими и уничтожающими основания для доверия.
Впрочем, к концу года он уже не был так благодарен и призывал к радикальному сокращению притока беженцев, временному закрытию границ Австрии и строительству забора на границе со Словенией - не оригинальное, но популярное решение. В марте он выступил с критикой своей бывшей союзницы. "Политика Меркель может в конечном итоге нанести ущерб Австрии", - сказал он, добавив, что она "несправедлива" и что он не хотел превращать Австрию в "буферную зону для Германии".
Сделка с партией
Австрийские социал-демократы перестали понимать, почему Файман возражал против сделки с "Партией свободы". В конце концов популисты придерживаются такого же мнения о Меркель и ее политики открытых дверей.
"Эта страна нуждается в канцлере, которого поддерживает вся партия", - заявил Файман, уходя в отставку. И тем не менее он продолжал защищать свою строгую иммиграционную позицию, которая к тому времени утратила смысл из-за сверхъестественно эффективной турецкой сделки. По данным ООН, всего 121 беженец прибыли в Австрию через балканский маршрут 8 мая, по сравнению с 2000 в феврале.
Есть, конечно, важные различия между положением Меркель в Германии и Файмана в Австрии. Меркель возглавляет правоцентристскую, а не левоцентристскую партию, так что ее попытки ограничить наплыв беженцев нашел больше понимания среди членов партии и основных избирателей. Политическая партия германского канцлера, "Христианско-демократический союз", немного сдал в опросах общественного мнения, но по прежнему удерживает лидирующую позицию. Антииммигрантская партия евроскептиков «Альтернативная Германия» улучшила свои позиции, согласно опросам общественного мнения, но она имеет лишь 15%.
И, наконец, усилия Меркель по сокращению иммиграции были умнее и эффективнее, чем Файмана: вместо того чтобы строить заборы, она заключила турецкую сделку. Это дорогостоящее и труднореализуемое соглашение, но оно, по крайней мере, действительно работает.
Несмотря на все эти преимущества, Меркель рискует повторить судьбу Файмана. Мужественная позиция, которую она заняла в прошлом году, разозлила многих, но она была однозначной и дальновидной. В настоящее время, маневрируя, она демонстрирует свое политическое мастерство, но ее позиция в качестве лидера стала менее убедительной. Несогласованность, а не головотяпство, вот что потопило Файмана.
