Количество людей, которые во всём мире попадут в крайнюю нищету в ближайшее время, будет измеряться миллионами, констатируют в Международной организации труда. Российское правительство тем временем уже нашло выход из ситуации, изменив методику подсчёта бедных.
Отныне в России введён новый критерий – «граница бедности». Понять, как будет рассчитываться эта величина, непросто. Начальное значение границы бедности устанавливается на уровне последнего расчётного значения прожиточного минимума на основе потребительской корзины. Дальше на федеральном уровне граница бедности будет пересматриваться ежеквартально с учётом инфляции. А в регионах границу будут «двигать» раз в год.
Чиновники особо оговаривают, что «граница бедности» не повлияет на назначение мер социальной поддержки, которые по-прежнему будут рассчитываться исходя из величины прожиточного минимума. Всё дело в том, что с начала этого года используется новая модель расчёта прожиточного минимума и МРОТ. За основу принимается не продовольственная корзина, а среднедушевой медианный доход и медианная зарплата. Величина прожиточного минимума составляет 44,2% от медианного дохода. Никаких объяснений тому, почему была выбрана эта цифра, чиновники так и не представили. В результате даже вышел небольшой конфуз. Изначально в бюджете прожиточный минимум на 2022 год закладывался в размере 11 950 рублей. Однако по решению президента цифру было решено увеличить до 12 654 рублей. «Получается так, что стандарты прожиточного минимума, стандарты бедности рассчитываются не исходя из каких-то социологических или экономических соображений, а просто подгоняются под выделенные бюджетные возможности», – отмечает экономист Андрей Колганов.
Судя по всему, именно «подгонкой» можно объяснить и появление нового критерия – «граница бедности». Усложнять и запутывать методики подсчёта уровня бедности и прожиточного минимума решено не случайно. Всё дело в том, что до 2021 года прожиточный минимум рассчитывался исходя из стоимости условной потребительской корзины. В неё входил базовый набор продуктов, как то: хлеб, масло, крупа, макароны, картофель и т.п.
Взрывной рост цен на продукты за последний год, очевидно, сильно подпортил бы статистику. Так, уже в 2020 году количество людей, находящихся за чертой бедности, по официальным данным, выросло до 19,9 млн человек. А вот согласно единому плану достижения национальных целей, разработанному в кабмине, уже в 2024 году число россиян, находящихся за чертой бедности, должно сократиться до 17,7 млн человек, составив 12,1%. Понятно, что объективные экономические реалии к такому сокращению не располагают.
«Люди действительно испытывают серьёзные проблемы. У нас с конца 2012 года падают доходы населения, даже по официальной статистике.
В прошлом году падение составило где-то 3,5%. Правда, это по данным Росстата, эксперты называют гораздо более высокие цифры. Обстановка нервная, люди волнуются, и при этом их карманы худеют», – констатирует экс-министр экономики Андрей Нечаев. Новая методика подсчёта бедных, по мнению эксперта, поможет сделать так, что находящихся за чертой бедности россиян станет меньше.
Дополнительным подспорьем к уменьшению количества неимущих является и методика подсчёта инфляции Росстатом. «Инфляция, рассчитываемая Росстатом, очень сильно отличается от инфляции «для бедных», – поясняет генеральный инспектор труда общероссийского объединения профсоюзов «Союз профсоюзов России» Сергей Храмов. – Росстат рассчитывает инфляцию исходя из уровня потребления в среднем, то есть включая стоимость товаров, которыми бедные в принципе не пользуются. Так что уровень инфляции, действие которой ощущают бедные, да и не очень бедные, намного выше. Чтобы убедиться в этом, достаточно зайти в любой продовольственный магазин».
Действительно, по прогнозам ЦБ, ожидаемый уровень инфляции по итогам 2021 года составит 7,4–7,9%. Однако рост цен на такие продукты, как подсолнечное масло, хлеб, крупы, составил и 50, и даже все 100%. Тот факт, что продовольственная инфляция достигла уже двузначных значений, официально признавала и глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина.
Понятно, что двузначные цифры инфляции не подходят правительству для подсчёта количества россиян, находящихся за чертой бедности.
