Цена обвинения чеченскими чиновниками федеральных властей остаётся невыясненной. Можно только догадываться и о размере хищений: ведь ежегодно на выплату компенсаций выделяются миллиарды рублей. «В 2003—2004 годах предусматривалось выплатить 39 тыс. компенсаций. Из федерального бюджета на эти цели было выделено 13,6 млрд. рублей. В декабре 2004 года эти средства полностью выплачены», — заявил министр регионального развития РФ Владимир Яковлев на заседании правительства, где обсуждался ход восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики. А в июне этого года Министерство финансов РФ предложило дополнительно выделить на выплату компенсаций гражданам, утратившим жильё и имущество в Чечне, 2,8 млрд. рублей. Это предложение было одобрено. Но отдают ли в Москве отчёт в том, что с программой компенсаций всё не так гладко, как кажется на первый взгляд? А иначе зачем на неё потребовались бы дополнительные расходы?
Компенсации платят, но, кому и в каком размере, большой вопрос
Да и происходит это уже не первый раз: в 2003 и 2004 годах для выплат компенсаций также потребовались внеплановые средства.
Иными словами, компенсации платят, но, в каком размере (с учётом поборов чиновников) и до кого они доходят, большой вопрос.
Президент Чечни Алу Алханов уверяет, что дополнительные деньги, выделенные Минфином, пойдут на выплаты тем семьям, которые прошли проверку через все соответствующие инстанции: местную администрацию, МВД России и Росстрой Минрегиона России.
Вообще, размер компенсационной выплаты за утраченное жильё составляет 300 тыс. рублей, за утраченное имущество — 50 тыс. рублей. Кадыров утверждает, что в результате мошенничества выплаты не раз выдавались мёртвым душам: «Так, в Итум-Калинском районе подали 200 заявлений на выплату компенсаций по несуществующим адресам. Там никогда не было жилых домов. Это высокогорное место, где стояли старинные башни».
А по данным заместителя главы МВД Чечни Хамзата Гусейнова, с начала этого года по фактам нарушения закона при выдаче компенсаций в Чечне было заведено 77 уголовных дел. Только в рамках этих дел сотрудниками МВД ЧР было предотвращено хищение бюджетных средств на сумму 167 млн. рублей.
За $500 чеченцы могут получить пакет необходимых документов без проволочек
Впрочем, нарушения, связанные с выплатами, происходят не первый год. По словам чеченцев, сталкивавшихся с федеральной целевой программой «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики», некоторые ответственные чиновники наживались на компенсаторных выплатах с самого начала её действия, то есть ещё с середины 90-х годов. И делалось это на всех уровнях теми, кто хоть как-то влиял на выплату денег.
Как результат сформировался весьма доходный бизнес — приблизительно за $500 можно получить пакет необходимых документов без всяких бюрократических проволочек. Это самое разумное, что могут сделать те, кто потерял свое жильё. Иначе им обеспечена большая головная боль: начиная с местной администрации, которая не приедет к вам просто так, а потребует, чтобы вы наняли ей машину за свои деньги, и заканчивая тем, что ответственные за выплату чиновники могут потребовать в качестве «отката» до 50% суммы.
Практика составления списков даёт колоссальные возможности для мошенничества
В МВД республики поступали жалобы и на то, что чиновники включали в списки своих родственников, у которых на деле сохранилась крыша над головой. Вообще манипулирование списками даёт колоссальные возможности для мошенничества — можно приписывать к реальным домам несуществующие подъезды или даже целые дома к улицам, где их никогда не было. Это совершенно безопасно, ведь вывести мошенника на чистую воду могут только местные жители. И то если они помнят эти улицы досконально. А большая часть архивов с необходимой документацией сгорела во время чеченских войн.
О нецелевом использовании средств можно было догадаться ещё прошлой осенью, когда Владимир Путин поручил Правительству РФ и руководству Чечни ужесточить контроль над использованием средств, идущих на социально-экономическое восстановление республики. Полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак согласился с тем, что появилось «много различных кривотолков относительно целевого использования средств в Чечне», и заявил: «Мы намерены с руководством республики наладить механизм обеспечения прозрачности исполняемых работ». То ли тогда это сделать не получилось, то ли за дело взялись с опозданием, но прозрачнее выплаты с тех пор не стали.
