Май в России уже традиционно музейный месяц. 18 мая – в Международный день музеев – многие выставки и экспозиции все желающие смогут посмотреть бесплатно, а с 21 на 22 мая пройдёт «Ночь музеев», по обыкновению привлекающая любителей необычного времяпрепровождения. К наплыву посетителей готовятся не только государственные, но и частные музеи, которых в нашей стране становится всё больше. Почему исторические и архитектурные памятники в России и за рубежом стараются передать частникам, узнавала корреспондент «Нашей Версии».
Памятники федерального значения в нашей стране разрешили передавать в частную собственность недавно, а вот приватизация региональных объектов идёт уже много лет. Продают их обычно с обременением – обязательством восстановления (где возможно – реставрацией) усадебного комплекса. Несмотря на это, претендентов на старинные особняки и дворянские усадьбы предостаточно, хотя далеко не все руководствуются желанием сохранить старину для потомков.
Многие здания, находящиеся под охраной государства, сейчас в состоянии упадка или на грани исчезновения. У властей не хватает денег не только на их реконструкцию, но даже на поддержание более-менее приемлемого положения. Эксперты констатируют, что существующая система госиспользования памятников убийственна для этих самых памятников — они практически брошены. На грани исчезновения находится 40% исторического наследия.
Привлечение частных инвесторов могло бы исправить ситуацию, но в действительности лишь немногие памятники удаётся спасти за счёт приватизации. Одна из проблем заключается в том, что чаще всего объекты культурного наследия имеют сразу несколько владельцев. Барский дом, как правило, принадлежит РФ; учреждения, расположенные в имении (музеи, больницы, до недавнего прошлого — санатории), хозпостройки – региону. Парк (земля) – в ведении муниципального округа, да к тому же без чётких юридических границ.
Помимо бесконечных споров о том, что кому принадлежит, любая попытка приватизировать какую-нибудь усадьбу или дом вызывает серьёзный общественный резонанс, что не всегда идёт на пользу делу. В итоге частной собственностью исторические здания становятся крайне редко. А те, что становятся вопреки закону о сохранении и реставрации зданий, новые владельцы пытаются либо снести, либо перестроить по собственному желанию. «К сожалению, структура контроля у нас не то чтобы отсутствует, но не очень эффективная, – рассказывает вице-президент Национального фонда «Возрождение русской усадьбы» Дмитрий Ойнас. – К тому же много коррумпированных чиновников, которые за определённую сумму готовы закрыть глаза на происходящее. Да и законы относительно памятников у нас достаточно несогласованные».
Во многих других странах между тем исторические здания находятся в частной собственности, и это никого не смущает. А власти, как правило, находят возможность поддержать частных владельцев. Применяются, например, отсрочки и освобождение от уплаты налогов, ускоренная амортизация, налоговые вычеты, льготные условия предоставления кредитов. Используется и уменьшение установленной арендной платы на сумму затрат, связанных с реставрацией и содержанием памятника, или арендная плата взимается по минимальной ставке. Некоторые страны Европы имеют более низкую ставку НДС для работ на исторических зданиях.
Мужчина, который стал очередной жертвой «схемы Долиной», лишился квартиры и средств, вложенных в ее ремонт, когда пожилая женщина-продавец заявила, будто действовала, находясь под влиянием мошенников.
Общепринята и возможность возместить стоимость ремонта и обслуживания исторических зданий за счёт подоходного налога. В Англии и Франции государство вообще берёт на себя до 45% расходов на содержание памятников, находящихся в частной собственности. Кстати, исторические английские особняки в особом почёте у российских миллионеров и миллиардеров. Один Роман Абрамович имеет в этой стране сразу несколько таких особняков. Причём российским бизнесменам приходится, перестраивая изнутри исторические здания, предоставлять планы в муниципальный совет, а в их внешний облик они вообще не могут вносить никакие коррективы. Правда, как жалуются англичане, русские всегда находят какие-нибудь лазейки и умудряются переделать здания по своему вкусу.
«Если брать в пример Европу, то мы увидим, что памятники культуры там не только находятся в отличном состоянии, но и приносят весьма неплохую прибыль в сфере туризма, – поясняет Дмитрий Ойнас. – Но там другой менталитет, практически не существует людей, которые протестуют против приватизации, у нас же общественное мнение не на стороне бизнесменов. Если правительство и наше общество окажут подобным инициативам всестороннюю поддержку, то нам всем вместе удастся сохранить наше достояние».
За границей существует множество форм работы с памятниками. Есть общенациональные трасты, например English Heritage в Великобритании. Они финансируют содержание отдельных зданий, собственных и переданных в управление, организуют проекты в области тематического туризма, оказывают финансовую помощь и консультационную поддержку организациям и частным лицам, владеющим памятниками. Такие организации существуют за счёт членских взносов, пожертвований, собственных доходов от различных видов деятельности, правительственных грантов, организации работы волонтёров.
В Европе даже исторические памятники первой величины вполне могут использоваться для проживания или в коммерческих целях. Правда, в последние пару месяцев даже там граждане выступили против решения властей Италии передать римский Колизей частному предпринимателю на 15 лет. Вообще-то правительство Сильвио Берлускони собиралось заняться реставрацией одного из главных символов страны, но из-за кризиса эти планы были нарушены. В итоге Колизеем теперь займётся Диего делла Валле, владелец обувного бренда Tod’s и футбольного клуба «Фиорентина». Кстати, претендентов на Колизей было предостаточно, например японец Юзу Яхи, компания которого занимается импортом итальянских тканей и одежды. Но в итоге один из главных памятников Рима передан соотечественнику. Японец тоже не остался внакладе. Ему предоставили право на реконструкцию пирамиды Цестия — древнеримского мавзолея.
Уже известно, что реконструкция Колизея обойдётся как минимум в 25 млн евро. При этом согласно условиям контракта ремонт должен продолжаться не более двух-трёх лет. А дел у нового владельца предостаточно: нужно очистить стены, обновить ограду, оборудовать новую систему безопасности и смонтировать более современную подсветку. За это делла Валле получит уникальное право на использование изображения Колизея в коммерческих целях, а также право на товарный знак «Друзья Колизея» и возможность разместить над входами амфитеатра логотип Tod’s. Пока итальянцы возмущаются решением своего правительства, французы не в восторге от решений своего. «Мы намерены открыть уникальную, единственную в своём роде гостиницу, в которой гости будут чувствовать себя как дома, – пообещала Луиза Гретер, руководительница проекта. – В ней будут небольшой спа и очень хороший ресторан».
В частную собственность отойдёт и Морской особняк, в котором после революции располагается штаб ВМФ Франции – его собираются превратить в дорогой магазин с бассейном и квартирами для миллиардеров. В общей сложности Франция планирует рассмотреть возможность аренды и коммерческого использования 20 объектов, внесённых в списки национального архитектурного наследия страны.
