Призывы к богатым нефтью странам Персидского залива приютить большее количество сирийских беженцев будут звучать все чаще. В самом арабском мире мнение, что они делают недостаточно, широко распространено. Эти страны, однако, в действительности - не самое подходящее место для ищущих убежища сирийцев, даже несмотря на кажущуюся культурную близость.
От террористов и бомбежек
Широко распространено мнение, что Саудовская Аравия, крупнейшая из стран Персидского залива, не рада беженцам. Набиль Осман, региональный представитель УВКБ ООН в регионе Персидского залива, заявил, что в стране около 500 тыс сирийцев. Саудовская Аравия, как и все страны Персидского залива, не является участником Конвенции ООН о беженцах, так что эти переселенцы официально не имеют статуса беженцев.
Многие скажут, что цифры, приведенные Османом, слишком малы для Саудовской Аравии, где численность населения составляет почти 31 млн, особенно учитывая роль в финансировании и вооружении одной из сторон конфликта. Ливан принял 1,3 миллиона беженцев - более чем четверть своего населения.
Есть причины, однако, почему Саудовская Аравия не пускает больше людей, и почему Объединенные Арабские Эмираты предпочитают оборудовать и поддерживать лагеря беженцев в других странах, близких к сирийским границам.
Подавляющее большинство перемещенных сирийцев - мусульмане-сунниты. Из жалких 1519 сирийцев, которых США приняли в 2011 году, 1415 были суннитами. Население Саудовской Аравии также преимущественно сунниты. Однако есть одно «но»: многие суннитские районы Сирии послужили базой для террористического «Исламского государства»*, которые ВВС Саудовской Аравии и ОАЭ помогают бомбить. «Исламское государство» враждебно к саудовскому режиму, которому не важно, бегут ли беженцы от террористов или бомбежек.
Боязнь пришельцев
Межконфессиональные трудности уже появились в мусульманских странах, которые были открыты для перемещенных сирийцев, нарушая часто хрупкие этнические и религиозные балансы. В Турции сирийцы первоначально селились в провинции Хатай, где проживает алавитское меньшинство. Местные алавиты не приветливы, и турецкому правительству пришлось приложить немало усилий, чтобы переселить беженцев. В другом регионе стало ясно, что местное христианское меньшинство боится пришельцев. Курдские беженцы, которые, как и большинство турок, являются суннитами, настаивали на направлении беженцев в районы с большим курдским населением. В общем, чем дольше беженцы оставались, тем больше местные жители возмущались их присутствием и воспринимали их как угрозу.
В Ливане, где баланс между суннитами и шиитами особенно шаток, власти боятся дальнейшего его смещения в пользу суннитов, учитывая склонность ополченцев-шиитов Хезболлы (запрещенная в РФ террористическая организация) бурно реагировать на любую провокацию. В настоящее время существуют визовые ограничения для вновь прибывших. Кроме того, уже находящиеся в Ливане сирийцы сталкиваются с проблемами при обновлении вида на жительство.
Мелкие различия политики и веры
В Египте, который первоначально приветствовал сирийцев, режим президента Ас-Сиси подозревает беженцев в связях с экстремистскими братьями-мусульманами**, которых Сиси поклялся искоренить. Из-за этих подозрений попасть в страну стало сложнее, а кроме того, начались депортации.
Страны ЕС обсуждают введение нового регламента, по которому за отказ принимать беженцев будут предусмотрены взносы в размере до 22 тысяч евро на человека.
В странах Персидского залива потенциальные проблемы осложняются уже имеющимися проблемами экспатриантов: в некоторых из них работники из соседних арабских государств, Индии и Юго-Восточной Азии, уже превосходили по численности коренное население.
Для этих стран дальнейший рост числа иностранцев увеличивает вероятность политической, этнической и сектантской напряженности.
Мелкие различия политики и веры, которые часто не видимы для Запада, играют большую роль на Ближнем Востоке. Они становятся причиной войн, которые так же разрушительны, как и сложны для понимания их причины.
Сирийцы не чувствуют себя желанными гостями в Саудовской Аравии и других государствах региона и, следовательно, не хотят отправляться туда.
Европа разрабатывает работоспособную систему квот для беженцев. Многие, в конечном итоге, будут направлены в страны, где они никогда не смогут жить, например, в Болгарии или Литве. Это, тем не менее, имеет смысл, гарантируя, что беженцы не попадут в страны, где их присутствие может превратить неустойчивое равновесие в хаос.
В Европе многие противники миграции говорят, что мусульмане приносят с собой свои войны и распри. Но даже несколько миллионов мигрантов, распределенных по ЕС, будут составлять менее 1% от общей численности населения, и очень немногие местные жители будут принимать участие в таких конфликтах. Джихадисты, прикинувшиеся беженцами, могут, конечно, проводить теракты, но такой риск существует всегда. Кроме того, политические и гуманитарные практики в западных обществах, а также более равномерное распределение богатства, оказывают успокаивающее действие. Исследования показали, что мигранты первого поколения в США совершали меньше преступлений, чем местные жители.
Было бы неплохо, если бы государства Персидского залива шире открыли свои двери для беженцев из Сирии. Однако европейцы и американцы не должны пытаться переключить внимание на безразличие нефтяных государств и снижать собственные усилия.
- *
- «Исламское государство» признано террористической организацией, деятельность которой в России официально запрещена решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года.
«Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират») — официально запрещенная в России международная организация.
«Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана») — официально запрещенная в России международная организация. - **
- Верховный Суд Российской Федерации признал Конгресс народов Ичкерии и Дагестана, Братья-мусульмане и Партию исламского освобождения экстремистскими организациями, запрещенными на территории России - 14.02.2003 № ГКПИ 03 116, вступило в силу 04.03.2003
