В Ингушетии и Туве, равно выделяющихся бедностью и многодетностью, озаботились развитием городской инфраструктуры, чтобы сделать регионы более привлекательными для жизни. Но получится ли сделать это так, чтобы не сократить в республиках прирост населения?
Госкорпорация «ДОМ.РФ» рассказала о разработке мастер-плана, по которому предполагается развивать столичную агломерацию Ингушетии. Денег потребуется немало, поскольку проблем накопилось выше крыши. Власти республики придётся на практике иметь дело с давно известным парадоксом: в бедных регионах рождаемость выше, чем в богатых. А Ингушетия входит в пятёрку передовиков среди субъектов России по числу новорождённых.
Однако не приведёт ли вытаскивание региона из нищеты к спаду рождаемости? И наоборот, позволит ли основанный на многодетности традиционный семейный уклад в республике наладить комфортную жизнь?
Новый образ Ингушетии
В столичную агломерацию Ингушетии входят четыре города, включая Магас и Назрань, а также два сельских района – по сути, их пригороды. Здесь проживает 70% населения республики. На приведение этой территории в порядок «ДОМ.РФ» планирует потратить почти 163 млрд рублей, львиную долю из которых предполагается взять из федерального бюджета.
Зафиксированное в отчётах состояние главных населённых пунктов региона выглядит плачевно. Указано, что инфраструктура агломерации не обеспечивает базовые потребности населения: 60% улиц и дорог не заасфальтированы, 70% – без тротуаров, 55% территорий не обслуживается общественным транспортом. К этому добавляются частые перебои с подачей воды и электричества. Также в документах «ДОМ.РФ» отмечается, что официальная безработица в Ингушетии – самая высокая в стране и составляет 26,4%, при этом 62% экономики работает «в тени». Переехать в другой регион в связи с отсутствием перспектив на родине планируют 47% молодёжи до 18 лет.
В связи с этим возникает вопрос, куда может быть направлен миграционный поток из Ингушетии. В последние годы федеральные власти пытались сориентировать его в сторону Дальнего Востока. Соответствующие программы для поддержки переселенцев выходили одна за другой. Но на практике молодые кавказцы гораздо чаще отправляются искать счастье в столичный регион России, где и климат мягче, и деньги легче. Уезжают, вероятно, самые расторопные и активные. В результате Москва концентрирует в себе экономическую жизнь страны и стоит на пороге перенаселённости, а в той же Ингушетии лучше от этого не становится.
Можно нарисовать в воображении на первый взгляд логичную картину: согласно плану «ДОМ.РФ» в республике на федеральные деньги поднимается экономика, создаётся современная городская инфраструктура и поток миграции оттуда в столицу существенно сокращается. Но произойдёт ли так на самом деле? По прогнозам Росстата, до 2046 года Ингушетия и Чечня останутся лидерами в стране по рождаемости, и это при том, что плотность населения там и так самая высокая. В частности, население Ингушетии, где сейчас живут 534 тыс. человек, вырастет на 132 тысячи. В то же время столичный регион России станет лидером по естественной убыли населения. Согласно прогнозам, поддерживаться численность населения в нём будет за счёт приезжих. Откуда могут пойти миграционные пути – догадаться несложно. Но это, опять же, лишь прогнозы, построенные на существующих тенденциях. Получится ли эти тенденции переломить?
Аэропорты Сочи, Иркутска и Мурманска были включены в список авиагаваней с наиболее сложными условиями для пилотов, что делает их одними из самых опасных в России.
Видимо, правительству Ингушетии придётся придумать, как направить демографический потенциал титульной нации на развитие экономики и быта своего региона. Глава республики Махмуд-Али Калиматов в июне на ПМЭФ заявил, что в течение четырёх лет планирует ликвидировать зависимость от федеральных дотаций. На первом этапе для этого придётся вывести экономику из тени, то есть увеличить собираемость налогов. Уже публикуются рапорты, что процесс пошёл. Власти пока действуют методом «пряника»: налоговую ставку по УСН с 2023 года в республике снизили с 6 до 2%. Теперь, наверное, стоит ждать увеличения числа рабочих мест и заметного роста легальных зарплат. А иначе что получается: демографический всплеск происходит в регионе, где инфраструктура просто не приспособлена для воспитания нового поколения. А развивать её предлагается пока только за счёт дотаций из федерального центра.
Ипотечная Тува
За пальму первенства в рейтинге регионов по рождаемости с Чечнёй и Ингушетией конкурирует Тува. Глава региона Владислав Ховалыг считает причиной высоких демографических показателей местные семейные традиции и льготную ипотечную ставку в 2%. Кредит на новостройку в Туве действительно можно взять на невиданных для других регионов условиях. Делается это через тот же государственный «ДОМ.РФ». С 2023 по 2025 год ежегодно выдавалось по 800–1000 займов (всего в республике около 80 тыс. семей). Сейчас Тува лоббирует в федеральном центре продолжение этой программы. Рады не только новосёлы, но и строители: в прошлом году республика вышла на четвёртое место в России по темпам прироста объёмов строительства.
На прошлой неделе тему ипотеки Ховалыг обсуждал в Москве с заместителем руководителя администрации президента Максимом Орешкиным. Глава региона отметил, что при высокой рождаемости в Туве сохраняется очень низкая обеспеченность жильём. «Жителям республики практически недоступны ипотечные кредиты в коммерческих банках по действующим рыночным ставкам, которые составляют более 20%. И даже по льготной программе семейной ипотеки по ставке 6% не многие могут позволить себе приобретение жилья», – жаловался он.
Трудно сказать, не прибедняется ли тувинское начальство и насколько правильно оценивает связь ипотеки и рождаемости. Зарплаты в республике не такие уж низкие. В рейтинге регионов по этому показателю Тува держится в начале третьего десятка, то есть середнячком. Ещё надо учитывать специфику местной экономики. О массовом выращивании запрещённых трав мы говорить не будем, упомянем только официально озвученный факт: в этом году власти республики отчитались об уничтожении 1,4 гектара конопли. Три четверти тувинцев живут в сёлах и заняты в основном в животноводстве, и реальные доходы там не поддаются учёту. Проще говоря, местные пасут на обширных пастбищах скот, а мясо отправляют на продажу в крупные города Сибири. И очень может быть, что именно такой уклад жизни способствует многодетности (в республике соответствующий статус имеет каждая третья семья). Если тувинскую молодёжь с помощью льготной ипотеки заманить в городские многоквартирные высотки, захочет ли она иметь много детей? Вопрос, казалось бы, на поверхности. Но вслух с высоких трибун его озвучивать как-то не принято.
Есть и ещё более деликатная тема.
Выросшие в сёлах тувинские подростки к совершеннолетию, как правило, являются обладателями собственного стада скота. Пассивный доход с него позволяет отправляться жить в крупные города Сибири – Красноярск и Новосибирск. Конкуренция с местной молодёжью получается неравная. Возможно, стоит целенаправленно позаботиться о том, чтобы в самой Туве городская жизнь была столь же динамична и интересна, как и в крупнейших сибирских мегаполисах? В той же Ингушетии в этом направлении хотя бы начали строить конкретные планы. А столица Тувы Кызыл пока что славится тем, что зимой там нечем дышать из-за смога, который образуется от печных труб и угольных котельных.
Кстати
Согласно РИА Рейтинг, доля населения за чертой бедности по итогам 2024 года была наибольшей в следующих регионах России: Ингушетия – 25,6%, Тува – 20,4%, Карачаево-Черкесия – 17,2%, Бурятия – 15,9%, Чечня – 15,2%.
