Постановление правительства № 1073, дававшее туроператорам отсрочку по возврату средств за отменённые туры, продлеваться на 2023 год не будет. Как отметили в Минэкономразвития, норма действовала достаточно долго, и большую часть средств туристам вернули. В организациях по защите прав потребителей увидели в этом скорее положительный момент: туроператоры больше не смогут злоупотреблять отсрочками.
В Минэкономразвития решили отказаться от продления отсрочки для туроператоров по возврату клиентам средств за отменившиеся туры. Речь идёт о постановления правительства № 1073, действие которого завершилось 31 декабря 2022 года. Как сообщают «Известия», возврат средств туристам нужно было завершить до конца года.
Представители туристической отрасли ожидали продления отсрочки, так как в декабре Госдума приняла поправку, согласно которой правительство может продлить действие постановления. Ранее президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский в беседе с изданием отметил, что продление отсрочки – всего лишь технический момент. В Минэкономразвития, в свою очередь, заявили, что отсрочка действовала 2,5 года, что довольно большой срок. За этот период туроператорам удалось погасить порядка 90 процентов долгов перед клиентами.
В декабре 2022 года туроператоры остались должны туристам около 1,5 миллиарда рублей, тогда как в апреле долг составлял около 40 миллиардов. О размере оставшегося долга журналистам сообщил Уманский. Он пояснил, что туроператорам удалось вернуть практически все деньги по неисполненным перед клиентами обязательствам. Остаток по долгу он объяснил тем, что некоторые туристические направления до сих пор остаются закрытыми: в их числе Китай и страны Европы.
Представители ассоциации «Турпомощь» не согласились с этими цифрами. Глава организации Александра Осауленко считает, что реальный долг туроператоров перед путешественниками составляет 4-6 миллиарда рублей – это данные на конец 2022 года.
Он пояснил, что информация о 1,5 миллиарда рублей – это данные Ассоциации туроператоров России. В свою очередь, «Турпомощь» генерирует данные, поступающие от её членов – а это около 400 организаций. В АТОР входит в пять раз меньше туроператоров.
В случае, если речь действительно идёт о 1,5-2 миллиардах рублей, для многих нишевых компаний суммы являются неподъёмными. Из-за закрытия направлений они перестали зарабатывать. В случае банкротства таких компаний это может негативно отразиться на путешественниках. В качестве примера приводится история банкротства «Натали Турс» в 2018 году, когда клиенты смогли вернуть всего 4,9 процента стоимости тура.
Осауленко считает, что отказ от отсрочки не означает начало банкротств. В скором будущем для россиян откроется китайское направление, сейчас им занимаются около 100 туроператоров. Это даст компаниям возможность рассчитаться с оставшимися долгами.
Вернуть доверие
В Минэкономразвития сообщили о поиске решений, которые помогли бы защитить туристов и предотвратить банкротства компаний. Сейчас в ведомстве ждут от туроператоров предложений по покрытию оставшейся задолженности. В число таких мер могут войти распечатывание фондов персональной ответственности, которые находятся в ведении «Турпомощи». Из этих средств туристам могут возместить реальный ущерб, возникший из-за неисполнения операторами своих обязательств. При этом представители «Турпомощи» считают этот вариант малореалистичным.
Предложенный депутатами Госдумы законопроект о возвращении перехода на зимнее и летнее время не нашёл поддержки в правительстве. В кабмине указали на отсутствие информации о финансировании соответствующих расходов.
Для вскрытия ФПО компании потребуется перейти на другой механизм финансовой ответственности – страховку либо банковскую гарантию. Оформить их сложно, и они есть только у 30 процентов компаний. В случае, если переход не будет сделан, компания просто перестанет быть туроператором.
В Роспотребнадзоре сообщили, что в некоторые недели 2020 года от потребителей поступало порядка 500 обращений, связанных с отказами в возвращении средств за несостоявшиеся туры. В ведомстве пояснили, что наблюдается довольно много злоупотреблений, которые связаны с нежеланием компаний оказывать уже оплаченные, но перенесённые услуги. Недобросовестные компании рассчитывают, что клиенты просто откажутся от возврата средств за давностью событий.
Глава «Общественной потребительской инициативы» Олег Павлов считает, что отказ от продления отсрочки позволит защитить права россиян и повысит доверие к туристической отрасли, которое ранее упало до 30 процентов. Это в дальнейшем повысит спрос на туры как по России, так и за рубеж. Таким образом, российские организации по защите прав потребителей видят в отказе от отсрочки скорее положительные перспективы.
Приезжать не хотят
Пандемия, а затем введение антироссийских санкций крайне негативно отразились на туристической отрасли РФ. Из-за ограниченности зарубежных направлений взоры туристов и туроператоров обратились на отечественные варианты отдыха. В 2022 году по России было совершено около 61 миллиона турпоездок, таким образом, активность туристов выросла на 7 процентов. Например, в 2022 году любители активного отдыха обратили своё внимание на Дагестан, который в советское время был излюбленным направлением для любителей альпинизма.
Активизация внутреннего туризма происходит на фоне снижения туристических потоков в Россию из-за рубежа. В 2022 году, по данным Минэкономразвития, в Россию приехали 190 тысяч иностранных туристов, снижение составило 34-37,5 процента. Резкий спад туристического потока представители отрасли связывают с антироссийским информационным фоном, сложностями в оформлении въездных документов, пользовании банковскими картами, а также прекращением авиасообщения с рядом стран.
