Страны Евросоюза пытаются укрепить свои армии в условиях нарастающей геополитической нестабильности. Военные бюджеты растут, поставки оружия расширяются, однако кадровый дефицит становится всё более ощутимым, грозя ослабить военный потенциал европейских государств.
Стремление модернизировать свои армии и сделать их привлекательными для молодёжи сталкивается с нехваткой желающих служить, вынуждая правительства искать альтернативные методы пополнения войск. В связи с этим рассматриваются различные варианты – вербовать иностранцев, обещая им ускоренное получение гражданства, снижать налоги тем, кто решит пойти на службу, и т.д. Однако такие меры вряд ли смогут привлечь большое количество новобранцев. Потому всерьёз рассматриваются два проверенных варианта пополнения армейских рядов – повысить военным зарплаты, тем самым сделав службу более привлекательной, или же вернуть призыв.
Призывная ремиссия
Сегодня обязательная служба в армии сохраняется только в нескольких странах Евросоюза – в Австрии, Греции, Дании, на Кипре, в Финляндии и Эстонии. Помимо них призыв действует в не входящих в ЕС, но являющихся членами НАТО Норвегии и Турции, а также в нейтральной Швейцарии. В 2023 году Латвия восстановила всеобщую воинскую обязанность, Литва планирует сделать это в 2025 году. Однако в крупных странах Западной Европы такие инициативы пока не находят поддержки, несмотря на кадровые проблемы.
Во Франции, где армия полностью профессиональная, ежегодно набирали от 15 до 16 тыс. контрактников. Однако в 2023 году этот показатель не был достигнут – едва удалось найти 13 тыс. новобранцев. Несмотря на опросы, показывающие, что 61% французов поддерживают возвращение призыва, правительство пока исключает такой вариант. Возвращение призыва будет негативно воспринято в обществе, а у Елисейского дворца и так хватает проблем. Потому выбрано иное решение: как заявил Макрон, в ближайшее время во Франции начнётся информационная кампания, агитирующая граждан идти на службу. С её помощью планируется увеличить армейский резерв с нынешних 40 тыс. человек до 100 тысяч.
В Германии отмена обязательной службы в 2011 году привела к сокращению численности бундесвера, и теперь это вызывает серьёзную обеспокоенность у военного командования. Командующий полевой армией Харальд Ганте в 2024 году прямо заявил, что без возвращения призыва справиться с растущими угрозами будет невозможно. Впрочем, о всеобщем призыве речь не идёт – ранее глава немецкого минобороны Борис Писториус отмечал, что за основу может быть взята модель призыва в Швеции, где воинскую повинность вернули в 2017 году. Согласно ей все выпускники школ проходят медицинское обследование на предмет годности к прохождению службы, после чего власти адресно обращаются к потенциальным призывникам с предложением пойти на службу.
Тем временем Дания с 2026 года вводит обязательный призыв для женщин, таким образом планируется компенсировать нехватку призывников-мужчин. «ВС Дании нуждаются во всей боевой мощи, которую мы можем мобилизовать. Для этого нам нужно набирать людей из всего общества», – заявил начальник штаба вооружённых сил страны Майкл Хильдгорд. Также срок прохождения военной службы вырастет с 4 до 11 месяцев.
Опыт других стран показывает, что привлечение женщин к военной службе может существенно улучшить кадровую ситуацию. В Норвегии и Израиле женщины уже давно служат наравне с мужчинами, и это позволило не только увеличить численность личного состава, но и повысить уровень подготовки армии. В Норвегии после введения смешанного призыва улучшились показатели дисциплины и психологической устойчивости в подразделениях. Также израильский опыт показывает, что женщины успешно справляются с задачами в боевых частях, особенно в сфере кибербезопасности и высокотехнологичных подразделений.
Служить не рады
Представитель Кремля Дмитрий Песков в беседе с журналистами подчеркнул, что Россия никогда не откажется от прав на свои активы за рубежом, как и от действий, направленных на их защиту.
Одна из ключевых проблем европейских армий – недостаточная мотивация граждан к военной службе. Молодые люди предпочитают комфортно работать в гражданском секторе, чем нести службу. Очевидно, что решить эту проблему мог бы призыв. Почему же его не возвращают? Причина кроется не только в нежелании накалять социальную обстановку. Вновь налаживать разрушенную систему призыва долго, сложно и дорого. Об этом, кстати, проговорился президент Эмманюэль Макрон, заявивший, что у страны нет ни базы, ни инфраструктуры для воссоздания системы массового призыва. Потому оказывается, что экономически выгоднее увеличивать военным жалованье, привлекая новобранцев большими выплатами. Например, французская армия уже увеличила зарплаты для контрактников, а недавно вновь анонсировала дополнительные меры: повышение зарплат на 25% для новых контрактников, единовременные бонусы при заключении контракта (до 10 тыс. евро), улучшенные жилищные условия для военных и расширение социальных льгот. В Латвии всем подписавшим контракт обещают оплатить учёбу в университете, а власти Германии сулят рекрутам надбавки за службу в горячих точках, увеличение пособий для семей военных и дополнительные выплаты резервистам. Последние также смогут проходить подготовку без ущерба для основной работы, получать деньги за участие в учениях и строить карьеру в гражданских структурах министерства обороны.
Большие бонусы резервистам обещают и в Польше – за участие в сборах и прохождение тренировочных курсов они смогут получать ежегодные выплаты в размере 5–10 тыс. евро. При этом командование польской армии решило сделать ставку на технологические кадры. Генерал Роман Полько заявил, что вооружённым силам Польши требуется скорее не легион пехотинцев, а небольшое количество специалистов в области кибербезопасности и БПЛА. Судя по всему, в этом отношении поляки идут по стопам своих традиционных союзников англичан. Небольшая армия Великобритании (сейчас её численность составляет порядка 70 тыс. человек без учёта гуркхов и резервистов) делает ставку на развитие центров по киберзащите и внедрение искусственного интеллекта в военные операции, активно привлекая в свои ряды экспертов в сфере высоких технологий.
Вернуть призыв мешает и демографический кризис – вручать повестки будет просто некому. Так, в ближайшие пять лет численность поляков в возрасте 18–44 лет сократится на миллион человек. В Германии число молодых людей также снижается, что делает перспективу массового призыва ещё менее реалистичной. Для решения проблемы рассматриваются такие меры, как введение краткосрочной обязательной военной подготовки (Польша уже разрабатывает такую программу) и внедрение системы онлайн-обучения резервистов, что позволит расширить подготовку без значительных финансовых затрат.
Наёмники вместо добровольцев
В Европе всё чаще обсуждается использование французского опыта по привлечению на службу иностранцев. Французский иностранный легион существует уже почти 200 лет, предлагая всем желающим повоевать за La Belle France в обмен на хорошую зарплату и гражданство. Несмотря на то что этот опыт использования наёмников не раз признавался неоднозначным, Германия и Польша сейчас обсуждают возможность привлечения граждан из третьих стран, предлагая им вид на жительство или финансовые бонусы за службу.
Очевидно, что европейские армии столкнулись с серьёзным кадровым кризисом. Страны ЕС ищут компромисс между добровольной службой и необходимостью увеличения численности войск, однако без радикальных решений решить проблему будет крайне сложно. Потому правительства вынуждены балансировать между желанием сохранить социальную стабильность и необходимостью укреплять вооружённые силы. Пока же демографические и социальные реалии играют не на пользу идее масштабного увеличения армий.
Диспозиция
Российские войска продолжили наступление в Курской области, освободив ключевой город Суджу и несколько других населённых пунктов. Под контролем украинской армии остаются лишь несколько сёл и деревень вблизи пограничного перехода. Тем не менее ситуация в области остаётся напряжённой из-за продолжающихся боевых действий и атак со стороны ВСУ. Как сообщили в Минобороны РФ, подразделения группировки «Север» Вооружённых сил России нанесли поражение шести бригадам ВСУ в районах населённых пунктов Гоголевка, Горналь, Гуево и Олешня. В результате этих действий украинская сторона потеряла более 190 военнослужащих, а также пять боевых бронированных машин, семь автомобилей, два артиллерийских орудия.
