Жителей и туристов Краснодарского края может порядком удивить, что недалеко от Тамани, на стыке Азовского и Чёрного морей, до сих пор переваливают уголь и комовую серу открытым способом. На первый взгляд может показаться, что муниципальные чиновники контролируют ситуацию. Однако контроль с их стороны над деятельностью ООО «ВЕРП», вероятно, имеет совсем иное значение. Но с экологической безопасностью это никак не связано, скорее наоборот.
Недавно мы видели начало масштабной антикоррупционной чистки строительной отрасли, но вполне вероятно, что это маленькая верхушка большого айсберга. Страшно представить, какие злоупотребления могут вскрыться, когда правоохранительные органы доберутся до многочисленных портовых фирм и их властных покровителей, которые, как кажется, застряли в эпохе «бандитского капитализма» 1990-х. Неформальные отношения между руководством ряда прибрежных районов Кубани и портовыми компаниями, возникшие ещё при прошлом губернаторе Александре Ткачёве, по всей видимости, позволяют нечистым на руку бизнесменам нарушать любые законы.
Примером тому может служить история ООО «ВЕРП» – фирмы, через которую администрация порта «Кавказ» заключает договоры с грузоотправителями и поставщиками. Компания эта в числе прочего занимается обработкой опасных грузов в посёлке Чушка. Перевалка угля и серы ведётся, судя по всему, без зазрения совести открытым способом у всех на глазах. Некогда живописное место на берегу Таманского залива почти обезлюдело. Дышать в округе нечем, воду пить нельзя, люди уезжают. Химикаты, попавшие в море в районе Чушки, теоретически могут достигать популярных черноморских курортов. Как всё это стало возможно?
Химтерминал вместо консервной фабрики
Деятельность ООО «ВЕРП» детально расследовали сотрудники Азово-Черноморского отделения Общественного экологического контроля России (ОЭКР). Защитники природы считают, что перевалка опасных грузов происходит в Чушке на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:59 площадью 42 800 квадратных метров и, согласно данным Росреестра, участок этот относится к категории земель сельхозназначения и разрешён к использованию в качестве площадки для строительства линии смешанного посола. Логично: Чушка – рыбацкий посёлок, в нём можно построить фабрику по консервированию морепродуктов.
Но вместо консервного завода в посёлке появился портовый химический терминал. Если верить кубанским экологам, в собственности ООО «ВЕРП» на указанном участке имеются объекты капитального строительства. Промышленные здания и сооружения были введены в гражданский оборот на основании постановления главы администрации Темрюкского района № 710 от 30 марта 2001 года. По данным представителей ОЭКР, постановление было принято вопреки тому, что у ООО «ВЕРП» якобы отсутствуют какие-либо права на данный участок. Судя по всему, компания построила свои объекты на земле, которая не находится у неё ни в собственности, ни в аренде. Каким образом глава района мог согласовать такое строительство с вероятным нарушением градостроительного и земельного законодательства, представить несложно. Но кому принадлежит земля под химтерминалом?
По данным Росреестра, земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:59 находится в федеральной собственности. Если в ОЭКР правы насчёт отсутствия у компании «ВЕРП» права аренды этой земли, то получается, что коммерческая фирма, занимающаяся перевалкой опасных грузов, самовольно захватила принадлежащую государству землю. И вряд ли какое-то ООО способно сделать подобное без участия «покровителей» в стенах Росимущества.
Жители одного из ЖК в подмосковном Томилино обратили внимание на запертую в квартире-студии собаку, хозяина которой не было видно несколько дней. Они заподозрили, что мужчина скончался у себя дома, и настояли на вскрытии двери.
Человек, который плохо представляет, как устроена жизнь в России, мог бы предположить, что правоохранительные органы быстро во всём разберутся. Но опасный химтерминал продолжает работать.
Замкнутый круг
Экологи инициировали проверку ООО «ВЕРП» Новороссийской транспортной прокуратурой. Но, по их словам, региональный прокурор рассмотрел материалы без выезда на объект. Он не привлёк к участию в проверке ни заявителя, ни профильных специалистов со стороны. Чтобы зафиксировать нарушения, сотрудникам ОЭКР пришлось по собственной инициативе и за собственный счёт подключить к делу экспертов АНО «Центр экологических экспертиз» (входит в НП «Федерация судебных экспертов») – крупнейшего подобного учреждения в России. Независимые специалисты выявили в Чушке значительное загрязнение воды, воздуха и грунта (см. «Конкретно»).
По мнению сотрудников Азово-Черноморского отделения ОЭКР, хозяйственная деятельность ООО «ВЕРП» должна быть полностью приостановлена. Однако, если верить их словам, сотрудники Роспотребнадзора раз в полгода проводят проверку и устанавливают факт отсутствия на химтерминале санитарно-защитных полос. Экологи считают, что компания получает всё новые и новые предписания об устранении нарушений, её руководство платит незначительные штрафы. И всё это происходит вопреки тому, что в случае систематического нарушения федерального законодательства нарушитель должен подвергаться более строгим мерам, включая приостановку его деятельности.
В Роспотребнадзоре, по словам экологов, полностью игнорируют тот факт, что земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:59, на котором происходит перевалка угля и серы, расположен в границах Тамано-Запорожского природного государственного заказника и входит в 20-метровую защитную полосу Азовского моря. Закон напрямую запрещает любую производственную деятельность на таких территориях, однако химтерминал продолжает функционировать. По этой причине в ОЭКР предполагают, что между руководством компании «ВЕРП» и руководством федеральных надзорных органов в Краснодарском крае могут быть неформальные договорённости, позволяющие владельцам химтерминала игнорировать десяток федеральных законов.
Двойное дно
Результаты многочисленных проверок ООО «ВЕРП», которые, вероятно, никак не повлияли на работу химтерминала, могут указывать на наличие у компании значительного административного ресурса. По этой причине сотрудники Азово-Черноморского отделения ОЭКР решили пойти дальше и выяснить, насколько эта фирма соблюдает налоговое законодательство. Юридический адрес ООО «ВЕРП» находится в Москве. Краснодарские экологи обратились в ИФНС России по Темрюкскому району с требованием провести проверку по поводу того, что компания может вести финансово-хозяйственную деятельность на территории региона без постановки на учёт. Ответ налоговиков был примерно следующим: фирма «ВЕРП» не занимается перевалкой грузов на своём объекте в посёлке Чушка. С опасными веществами работает компания ООО «ЮМТТ», по всей видимости, всё же состоящая в гражданско-правовых отношениях с ООО «ВЕРП».
Имеет ли «ЮМТТ» лицензию на перевалку опасных грузов? Ответ на этот и другие вопросы по поводу работы химтерминала в Таманском заливе, по всей видимости, невозможно получить без вмешательства в ситуацию на самом высоком уровне. ОЭКР направил обращение председателю комитета Госдумы по обороне депутату Владимиру Шаманову, в котором просит оказать содействие комплексной проверке ООО «ВЕРП», а также провести медицинское обследование жителей посёлка Чушка и взять это дело на личный контроль. В свою очередь, наша газета также попытается разобраться в ситуация с чехардой в работе юрлиц и причин, по которым на местах чиновники и правоохранители стараются не замечать значительных экологических проблем.
КОНКРЕТНО
Результаты экспертизы, проведённой в посёлке Чушка 27.12.2017 года экспертом НП «Федерация судебных экспертов», АНО «Центр экологических экспертиз»
Химический анализ воздуха: концентрация минеральных кислот превышает ПДК максимально-разовых концентраций в 1,64 раза, что является угрозой для жизни исследуемой территории.
Химический анализ воды: вода из колодца не соответствует СанПиН по показателям: хлориды, нефтепродукты, железо, аммоний. Выявлено содержание серы в воде.
Исследование проб почвы: почва не соответствует СанПиН 2.1.7.1287-03 по содержанию серы (концентрация серы превышает ПДК в 69 раз).
Экспертиза проведена по инициативе и за счёт собственных средств Азово-Черноморского отделения Общественного экологического контроля России.
