В минувшие выходные международное сообщество отменило часть санкций в отношении Ирана в обмен на уступки по развитию ядерной программы. Соответствующее соглашение было подписано летом прошлого года. Но продолжающееся падение цен на нефть и слабые экономические показатели Ирана означают, что страна не получит экономической выгоды, на которую надеялись сторонники соглашения.
На круги своя
Авторы ядерной сделки с Ираном приветствовали "день имплементации", когда были сняты санкции, называя его переломным моментом для Ирана. США и ЕС синхронно объявили о снятии ограничений на проведение Ираном международной банковской деятельности, продажу нефти и нефтепродуктов, а также на его автомобильную отрасль, порты, страховые, транспортные и авиакомпании. Таким образом, после десятилетий международной изоляции, Ирану разрешили вернуться в элитные экономические круги.
Но все это было сделано при наихудших для Ирана экономических условиях. После потери двух третей своей стоимости в течение последних восемнадцати месяцев, цены на нефть опустилась до одиннадцатилетних минимумов (ниже $30 за баррель). Аналитики ожидают, что низкие цены продержатся долгое время, что усложнит зависимому от продажи «черного золота» Ирану привлечение новых средств. В кратчайшие после снятия санкций сроки Иран планирует увеличить объему добычи нефти на 500 тыс баррелей в сутки, а в течении года власти страны рассчитывают увеличить объем производства на 1 млн баррелей в сутки. Таким образом, Тегеран будет поставлять на и без того перенасыщенный сырьем рынок от 1 млн до 1,5 млн баррелей в день.
Однако мощные конкуренты иранской нефти, Саудовская Аравия и Россия, не заинтересованы в возвращении Тегерана на мировой рынок. Саудовская Аравия, в частности, довела добычу до рекордно высоких уровней специально для того, чтобы устранить с рынка конкурентов. Кроме того, из-за политической вражды между Ираном и Саудовской Аравией, которые являются ведущими производителями в ОПЕК, картель не может наладить сотрудничество для повышения цены и прибыли.
Плохие экономические условия в Иране - еще один удар по стране. В рейтинге уровня коррупции, составляемого Transparency International*, Иран занимает 136 место из 175. Базельский институт в своем рейтинге отводит Ирану первое место в списке стран, где высоки риски отмывания денег и финансирования террористов. Кроме того, Всемирный банк поместил Иран на 118 (из 189) место в ежегодном рейтинге «легкости ведения бизнеса».
В добавок ко всему вышесказанному, МВФ дает крайне мрачный прогноз по экономике Ирана. В прошлом месяце, согласно прогнозу фонда, рост ВВП на 2015/2016 будет близок к нулю, число безработных вырастет примерно на 1,5%, а импорт сократится на 10%. МВФ также обратил внимание на проблемы с государственным долгом и банковской системой.
Из-за рисков, связанных с ведением бизнеса в Иране, международные банки не будут спешить в эту страну. Примечательно, что многие из крупных европейских банков были оштрафованы в общей сложности на миллиарды долларов после введения санкций и теперь им запрещено возвращаться в Иран. Часть этих банков пошло на сделку с министерством юстиции США, в рамках которой обязались не расширять сотрудничество с Ираном.
Министр финансов США Скотт Бессент сообщил о подготовке пакета мер, направленных на оказание на Иран беспрецедентного по своей интенсивности экономического давления. При этом, как отмечается, подобный план может не достичь заявленных целей, поскольку Тегеран за прошедшие годы адаптировался к условиям морской блокады и функционированию в режиме тысяч действующих ограничений.
Настроения элиты
Не приходится сомневаться, что торговля с Ираном теперь расширится, даже не смотря на то, что США сохранили целую паутину санкций и грозят карой за неисполнение Тегераном обязательств. Региональная политическая волатильность и враждебные антизападные настроения элиты в Иране не остановят отчаянных инвесторов, и они придут в страну. Но изначально они будут сосредоточены на торговле товарами и сырьем, которые дают быстрые дивиденды. Инвестиции в крупные проекты в Иране – образец крайне рискованного, но потенциально чрезвычайно выгодного капиталовложения.
Многие обеспокоены тем, что доступ к разблокированным активам, общий объем которых по оценкам экспертов составляет $ 100 млрд, позволит Ирану дестабилизировать ситуацию в регионе и увеличить поддержку терроризма. Не способны успокоить их даже увещевания министра финансов США Джейкоба Лью, утверждающего, что большая часть этих средств будет потрачена на погашение просроченных кредитов и направлена на поддержку риала, а также создание новой инфраструктуры.
С населением 80 миллионов человек и ВВП примерно $1,4 трлн Ирану потребуется доступ к большим запасам твердой валюты. На сегодняшний день соседи Ирана на Ближнем Востоке тратят в семь раз больше на армию,
Не приходится сомневаться, что президенту Рухани будет сложно пожинать плоды заключенной ядерной сделки. Здесь он рискует своим авторитетом и лидерством. Он был избран в за обещания провести экономические реформы, но пока сделал в этом направлении очень мало. Отмена санкций не решает глобальных экономических проблем Ирана. И даже если прагматики одержат победу на выборах в феврале, они вряд ли смогут добиться радикального экономического роста. Несмотря на новое возвращение Ирана в мировую финансовую систему, его экономические проблемы будут тормозить реализацию положительных моментов от ядерной сделки, и рост регионального влияния.
- *
- Неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией Transparency International (Трансперенси Интернешнл) внесена Минюстом в перечень НКО, выполняющих функции иностранного агента
