Кто прилетал в Белоруссию на «самолёте Януковича» во время российско-белорусского саммита, официально так и не сообщили ни Минск, ни Москва. Гадай теперь, «был ли мальчик». Но, похоже, что всё-таки был. Вот только зачем двум действующим президентам мог понадобиться «сбитый лётчик»? Неожиданная и смелая версия: уж не решено ли объявить, что развал Союза, а следовательно, и появление независимой Украины были незаконны?
Расхожее «А что там вообще в мире делается? – Стабильности нет!» что ни день, то обрастает всё новыми зловещими смыслами. Почитаешь высказывания западных лидеров – ощущение, что они всерьёз готовятся воевать с Россией, и чем дальше, тем решительней. В свою очередь, российские эксперты наперебой предлагают экстремальные формы решения вопроса – вплоть до применения тактического ядерного оружия. Существуют, впрочем, и мирные способы снизить уровень напряжённости: продемонстрировать, к примеру, что Россия не превратилась в изгоя и по-прежнему имеет друзей и союзников. Конечно, противопоставить безоговорочной поддержке Украины Западом поддержку России Китаем получится только с натяжкой. Мы ведь помним и о проблемах в банковских расчётах с Поднебесной, и о двусмысленной позиции Пекина касательно поставок продукции двойного назначения. Таким образом, при декларируемом стратегическом партнёрстве китайцы проявляют нерешительность.
Однако у Москвы помимо стратегического партнёрства с КНР есть всё же и другие союзники. Белоруссия, например, составная часть Союзного государства с Россией. Как показал недавний визит Владимира Путина в Ташкент, поискать союзников вполне можно и на постсоветском пространстве – в рамках укрепления сотрудничества со странами СНГ, к примеру. А есть и другие, не менее эффективные, решения, хотя и не столь очевидные. Что, если денонсировать так называемые Беловежские соглашения 1991 года, знаменовавшие распад Советского Союза? Судачат, к тому же, что подписанные президентами России, Украины и Белоруссии оригиналы соглашений куда-то бесследно исчезли и в природе их более нет. Что мешает эти самые сомнительные соглашения, разрушившие сверхдержаву, взять да и отменить?
Янукович как новый Богдан Хмельницкий
«С учётом прилёта в Белоруссию Януковича стороны могли подписать «на троих» некие документы, – допускает украинский политтехнолог Михаил Чаплыга. – И с учётом сценариев, которые планируется осуществить до конца лета. И это тот случай, когда сперва договор, а затем – условия его реализации. Поэтому пока ничего вслух и не озвучивают, но скоро, я полагаю, озвучат. Вот и объяснение прозвучавших пассажей о нелегитимности Зеленского. А последний законный президент Украины, по версии России, изгнанный из страны в результате государственного переворота Янукович». Рассуждения в целом логичные. Звание президента на Украине – пожизненное. Согласно решению Конституционного суда Украины президентские полномочия длятся пять лет (а Янукович исполнял их три года). При этом в законе отсутствует разъяснение, можно ли эти самые полномочия исполнять в два приёма, считая перерыв как вынужденный отпуск. Значит, наверное, можно? Как ни крути, Янукович формально последний «домайданный» президент Украины, к законности полномочий которого нет никаких вопросов. «С точки зрения Москвы, легитимность украинской власти заканчивается вооружённым переворотом 2014 года и захватом власти национал-боевиками, – отмечает главный редактор портала «Евразия.Эксперт» Александр Носович. – Судя по информации о внесении Зеленского и Порошенко в списки разыскиваемых российским правосудием, именно с неправомерного свержения Януковича может начаться будущий переговорный процесс, а не с украинского и западного нарратива относительно границ 1991, 2014 или 2022 года». Тут, конечно, можно заметить, что в Москве признавали в качестве президентов как Порошенко, так и Зеленского – подтверждением тому могут считаться имевшие место встречи между лидерами двух стран. Однако кто теперь будет об этом вспоминать.
На законных основаниях
Российская сторона выдвинула для Украины ряд требований, среди которых были вывод украинских войск с ее территории для соблюдения режима прекращения огня, отметили источники Reuters и Sky News. Встреча в Стамбуле длилась около двух часов.
Зато, если речь пойдёт о признании президентом Януковича, формальная зацепка найдётся. 1 марта 2014 года де-факто отстранённый от власти, но де-юре всё ещё президент Украины Виктор Янукович обратился с письмом к президенту России. Он предлагал «провести двусторонние консультации согласно 7-й статьи Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве, а также обсудить ситуацию на Украине и возможность «использования отдельных подразделений ВС РФ» с целью «восстановления законности, мира, правопорядка, стабильности и защиты населения Украины». Кстати, одно время ходили слухи, что письмо, возможно, фальшивка, но в 2019 году украинский суд признал его подлинность, установив при этом факт «государственной измены» Януковича. Так вот, в тот же день, 1 марта, Путин направил в Совет Федерации обращение «Об использовании ВС РФ на территории Украины», и сенаторы единогласно его одобрили. Обращения Януковича, отмечал сенатор Андрей Клишас, было «вполне достаточно», чтобы поддержать предложение президента России. То есть законный президент Украины в рамках действовавшего правового поля обратился за помощью к российскому коллеге. Правда, впоследствии с этим обращением возникла коллизия. Кто-то «наверху» признавал факт его наличия, кто-то – нет. Тот же Клишас в марте говорил одно, а 4 мая сказал другое – «каких либо обращений Януковича не поступало». Но подлинность обращения, помнится, заверил подписью тогдашний полпред России в ООН Виталий Чуркин.
Получается, что сегодня об этом обращении самое время вспомнить. Возвращение в формат «до 2013 года» позволит Москве признать Януковича легитимным главой государства. И, соответственно, пригласить его в качестве третьего участника подписания договора о денонсации Беловежских соглашений. Заключали их три президента – вот и отменят тоже три.
Кто подпишет договор?
Появляется, впрочем, и другой насущный вопрос. Предположим, соглашения денонсированы. Но нужно ещё заключить договор о мире с Украиной. А с кем его подписывать? Янукович для этого по понятным причинам не пойдёт, решать придётся с кем-то в Киеве. С Зеленским? Но его в Кремле прямо назвали нелегитимным. Может, со спикером Верховной рады Стефанчуком? Этот вариант, как отметил президент России, теоретически возможен. Однако проблема в том, что законность функционирования украинского парламента тоже вызывает вопросы. Депутаты «пересидели» отведённый им срок ещё прошлой осенью, а новые выборы не назначались по причине объявленного военного положения. Опять же, в теории, военное положение, которое то и дело продлевается Зеленским, может быть поводом для переноса выборов в Раду, но при этом, согласно одной из точек зрения, не является поводом для продления полномочий президента Украины. А утративший, по мнению российской стороны, свои полномочия Зеленский вновь продлевать военное положение не имеет законного права. Вот такая загогулина выходит.
Юрий Крупнов, председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития
– Убеждён, что мы ещё не осознаём в полной мере колоссальную историческую значимость Союзного государства и опыт взаимно уважительной интеграции. Всегда напоминаю мысль Александра Лукашенко, что наше Союзное государство – готовая платформа для реинтеграции всего постсоветского пространства в новую большую страну. Хочу напомнить и то, что и Украине в 1999 году предлагалось войти в это Союзное государство. И это предложение всё ещё в силе.
Алексей Дзермант, белорусский политолог
– Дыма без огня не бывает. Фигура юридически не отстранённого президента Януковича, который сейчас может включиться в политическую игру, представляет опасность для Киева, особенно с учётом прекращения полномочий Зеленского. Понятно, что официального подтверждения о нахождении Януковича в Белоруссии нет, но Киев нервничает, понимая, что сюжет с Януковичем не отыгран до конца.
