Версия // Общество // Мобильные операторы России не спешат противодействовать телефонным преступлениям

Мобильные операторы России не спешат противодействовать телефонным преступлениям

3133

Для кого написан закон «О связи»

Мобильные операторы России не спешат противодействовать телефонным преступлениям
(фото: Семён Калинин)
В разделе

С 1 июня 2018 года в Российской Федерации начал действовать Федеральный закон от 29.07.2017 № 245-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи». В нём установлено, что услуги мобильной связи предоставляются только тем абонентам, достоверные сведения о которых предоставлены оператору связи. Как исполняются нормы, прописанные в этом законе, спустя три с половиной года?

Закон, что дышло

Закон предусматривает, что при заключении оператором договора об оказании услуг связи, что выражается в приобретении абонентом сим-карты, им должна осуществляться проверка достоверности сведений об абоненте, путем установления фамилии, имени, отчества, даты рождения, подтверждаемых:

  • предоставлением документа, удостоверяющего личность;
  • через единую систему идентификации и аутентификации;
  • использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
  • через единый портал госуслуг;
  • через информационные системы госорганов, при наличии у оператора подключения к ним через единый механизм межведомственного электронного взаимодействия.

Оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или предписания Роскомнадзора, сформированного по результатам контрольных мероприятий, в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах.

Абонент – юридическое лицо либо ИП, при использовании корпоративных тарифов, обязаны предоставить оператору связи сведения о каждом фактическом пользователе. При этом не требуется согласие таких пользователей на передачу их персональных данных оператору.

Все требования, прописанные в законе, на наш взгляд, ясны и понятны, и подлежат безусловному выполнению.

Непонятно другое. Откуда и каким образом берут сим-карты всех российских операторов связи люди, бесплатно раздающие их, чаще всего в местах скопления мигрантов?

Между тем, Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (КоАП) предусматривает ответственность за продажу сим-карт без предъявления паспорта. Любая продажа сим-карт без заключения договора незаконна. Договор продажи должен быть заключен между официальным представителем оператора и клиентом.

Так, статья 13.29 КоАП РФ предусматривает ответственность «за заключение договора об оказании услуг связи лицом, не имеющим документов, подтверждающих полномочия действовать от имени оператора связи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей».

По теме

По статье 13.30 КоАП РФ «невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг связи установленных правилами сведений об абоненте или включение недостоверных сведений, либо непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, либо несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей».

Выходит, что законопослушным гражданам операторы «большой четвёрки» – «Мегафон», МТС, «Вымпелком» («Билайн) и «Ростелеком» («Теле2») предъявляют требования, предусмотренные законом «О связи», а для другой категории жителей нашей страны и иностранцев эти требования как бы совсем не обязательны. Опять, к сожалению, мы сталкиваемся с принципом, что одним можно всё, другим – по закону.

Когда, в очередной раз, сталкиваешься с подобным, на ум приходит старинная русская поговорка, констатирующая беззаконие, которая гласит: «Закон, что дышло: куда повернёшь, туда и вышло». Между тем, по нашему разумению, закон не должен применяться по обстоятельствам, зависеть от воли и желания кого-либо – простых людей, крупных компаний, властей, наконец. А если такое происходит, то общество, очевидно, управляется не законом, а насилием, «понятиями», неизвестно кем и зачем установленными сомнительными «правилами». С принципом римского права Dura lex sed lex – «закон суров, но это закон» согласны все – и законодательная, и исполнительная власть. Не согласны, в данном случае, видимо, только российские операторы сотовой связи.

Анонимность гарантируем

Не секрет, что основная цель описанных выше деяний – тривиальная нажива. Эти сим-карты, на самом деле, оформлены на физическое лицо или ИП. И этот мифический какой-нибудь Мыратдурдыев Амангелди Юлдузович, без труда может вывести деньги, положенные на баланс карты, как говорится, «налево». Но эта мошенническая сторона нас сейчас мало интересует. Гораздо серьёзнее то, что эти сим-карты реально работают, что проверено лично. А для совершения противоправного деяния, порой, достаточно одного телефонного звонка или выхода в Интернет. К тому же с мобильного устройства, купленного в одной из многочисленных скупок и банально выброшенного после выполнения задуманного злодейства.

Что такое «телефонный терроризм», рассказывать не надо. С этим явлением сталкивалось абсолютное большинство россиян. Чуть ли не каждый день изо всех регионов России поступают сообщения об экстренной эвакуации – люди спешно покидают вокзалы, кинотеатры, торговые центры... А школы и другие детские учреждения «минируют» и «взрывают» сотнями. «Версия» в своих публикациях и новостях пишет об этом с печальной регулярностью.

Редко-редко появляются сообщения пресс-служб правоохранительных органов, что, мол, установлен и задержан какой-нибудь горе-работник, уволенный за пьянство и решивший таким образом выместить свою злость на всей окружающей действительности. Или пойман школьник, не знающий ни бум-бум, и намеревавшийся сорвать контрольную работу. Или задержан ревнивый муж, собравшийся сорвать рейс самолёта, на котором его жена улетает на курорт с любовником…

Иногда, правда, говорят, что звонки или электронные сообщения «поступили из-за границы». Ещё реже звучат известия о том, что кто-то за такие «художества» был наказан.

Мы остановились только на «телефонном терроризме», умышленно не касаясь использования «левых» сим-карт в других, не менее серьёзных преступных целях: для совершения хищений денежных средств, способов связи при совершении различного рода всяческих преступлений, включая особо тяжкие, и прочих преступных проявлениях.

Так что незачем злоумышленникам выдумывать какие-то хитроумные «схемы» в целях обеспечения собственной безопасности, когда их анонимность так легко получить за счёт бесплатных сим-карт «Мегафон», МТС, «Билайн» или «Теле2». Очевидно, что для операторов эти карточки дают неплохой доход. Мигрантов в крупных городах много. Приезжают многие в расчёте на быстрый заработок. То, что кто-то раздал карты без документов и волокиты, безусловно на руку.

Но по факту выходит, что законопослушным гражданам операторы «большой четвёрки» – «Мегафон», МТС, «Вымпелком» («Билайн) и «Ростелеком» («Теле2») предъявляют требования, предусмотренные законом «О связи», а для другой категории жителей нашей страны и иностранцам эти требования как бы совсем не обязательны.

Логотип versia.ru
Опубликовано:
Отредактировано: 31.01.2022 12:41
Комментарии 0
Наверх