На прошлой неделе министр обороны Сергей Иванов подарил надежду десяткам тысяч бездомных офицеров и прапорщиков. Открывая новый жилой комплекс, предназначенный для военнослужащих столичного гарнизона, Иванов заявил, что вскоре бесквартирных военнослужащих станет значительно меньше. «Если подобная тенденция сохранится, то в течение нескольких лет мы стабилизируем ситуацию, связанную с жилищной проблемой в Вооружённых силах», — сказал министр. Заявление оптимистичное, особенно если учесть, что на данный момент в Российской армии насчитывается около 132 тыс. бездомных военнослужащих, а ещё несколько десятков тысяч нуждаются в улучшении жилищных условий. Однако даже эти внушительные цифры не отражают истинного положения дел. Положение серьёзное, и, по мнению экспертов, проблему эту вряд ли удастся решить в ближайшие 10 лет.
На первый взгляд квартирная проблема в армии действительно постепенно решается. По официальным данным, в 2005 году Минобороны приобрело для своих офицеров 28 тыс. квартир, а в следующем планирует увеличить эту цифру до 32 тысяч. Однако эта положительная динамика уже в ближайшее время может сойти на нет. Дело в том, что квартиры для служивых Министерство обороны в последние годы приобретало за счёт предоставления своих земель под коммерческую застройку либо за счёт использования их муниципалитетами и федеральными госструктурами. Если брать Москву, то самыми крупными такими проектами стали передача под застройку Аэродрома им. Фрунзе (Ходынское поле), комплекса зданий Военно-воздушной академии им. Жуковского (Ленинградское шоссе) и штаба Тыла Вооружённых сил (Красная площадь). Однако с каждым годом привлекательных для инвесторов площадок у Министерства обороны становится всё меньше и меньше, что особенно сильно ощущается в провинции. Например, в Калининградской области, где квартирный вопрос стоит наиболее остро, военные земли не представляют никакого интереса для инвесторов. Число квартир, построенных там по этой схеме, не превышает нескольких десятков.
А вот в Москве и Санкт-Петербурге страсти вокруг обмена военных земель на жильё уже накалились до предела. Нередко вопросы передачи земли под коммерческую застройку перерастают в открытые конфликты внутри самого военного ведомства. Самый памятный из них произошёл вокруг земель автобазы Генерального штаба, расположенной на элитном Рублёвском шоссе. Командование автобазы и военных квартирно-эксплуатационных органов не сошлось в вопросах выбора схемы инвестирования застройки. В итоге дело чуть было не завершилось стрельбой, и за четыре года противостояния ни одного дома на территории части так и не построили.
Но даже если случится чудо и Минобороны найдёт новые эффективные варианты решения квартирной проблемы, то число бесквартирных офицеров вряд ли значительно сократится в ближайшие годы. Озвученные министром обороны цифры лишь отчасти отражают истинное положение дел. Бездомных военных куда больше. И в первую очередь речь идёт об офицерах-отставниках, которым, как и действующим военнослужащим, государство по закону должно предоставить квартиры.
«Помимо 132 тыс. действующих военнослужащих жильём сегодня не обеспечены около 150 тыс. уже уволенных в запас офицеров и прапорщиков, — рассказал «Версии» председатель Общероссийского профсоюза военнослужащих Олег Шведков. — Средняя продолжительность очереди на жильё для них сегодня составляет около 10 лет. Так что в ближайшее время проблему вряд ли удастся решить».
Не испытывает особого оптимизма Олег Шведков и по поводу перспектив кадровых военных. На его взгляд, новая ипотечно-накопительная схема обеспечения жильём, которая стартовала в этом году, имеет массу недостатков: «Это лучшее, что можно придумать в условиях безденежья, но квартирную проблему такая система вряд ли сможет решить». Новая схема породит в армии массу проблем социального плана. Во-первых, военнослужащим будут давать квартиры вне зависимости от состава семьи. Во-вторых, права на дополнительную жилплощадь лишатся командиры войсковых частей, офицеры в звании полковника и выше, преподаватели военных вузов. Это может лишить молодых офицеров стимулов к служебному росту. Кроме того, многие офицеры попадут в полную зависимость от своих командиров: в случае досрочного увольнения с военной службы все накопленные за это время средства вернутся в государственную казну.
Впрочем, больших надежд на новые схемы, судя по всему, не испытывают и непосредственно в войсках. По нашим данным, за последние два года около 30% офицеров (а это в первую очередь молодые офицеры) подали рапорта на увольнение. Ещё 35% не намерены продлевать контракт на прохождение военной службы после истечения его срока. В целом же некомплект офицерских должностей в Вооружённых силах сегодня составляет 25—30%. Так что квартиры и вовсе могут не понадобиться.
