Необходимость принятия новых антитеррористических законов, которые эксперты называют весьма спорными, Китай обосновал необходимостью борьбы с растущими угрозами. Эти законы создают новые антитеррористические агентства и наделяют значительными полномочиями правоохранителей.
Критики говорят, что законы содержат мало конкретики, и из-за этого могут быть использованы против инакомыслящих и религиозных меньшинств.
Китай обвинил уйгуров мусульман-сепаратистов из Синьцзяна в нескольких публичных выпадах в последние годы. В конце прошлого года несколько западных правительств выдали предупреждения для иностранцев. По данным западных разведок, в районе Пекина Санлитун существует угроза теракта.
Согласно новому закону, в Китае формируется единый орган по борьбе с терроризмом, который, как отмечает министерство общественной безопасности страны, "будет отвечать за выявление террористической деятельности и террористов, а также координировать общенациональную антитеррористическую стратегию".
Официальные китайские СМИ указывали на случай нападения с ножом на железнодорожной станции в 2014 году, когда от рук вооруженных мужчин погибло 29 человек, как один из основных поводов внести изменения в законодательство.
Четверо нападавших были отнесены к уйгурам, мусульманскому меньшинству, в основном проживающем в западной провинции Синьцзян.
Китайское правительство стремится доказать, что жесткие меры, которые применяются им в западной провинции, следует рассматривать, как "контртерроризм" (по аналогии с мерами, принятыми странами Запада), а не в качестве давления на этническое меньшинство.
Закон также даст властям больше прав для контроля за частной перепиской. Так же, как и в других странах, правительство говорит, что это не будет нарушать свободу граждан.
Каковы новые меры?
• Государственные средства массовой информации сообщают, что будут созданы Агентства по борьбе с терроризмом и Национальный центр разведки. Также формируются профессиональные антитеррористические силы.
• Телекоммуникационные компании и интернет-провайдеры должны "оказывать техническую поддержку и помощь, в том числе, в расшифровке". Кроме того, их обяжут принимать все необходимые меры для того, чтобы "предотвратить распространение информации" об экстремизме.
• Теперь полиция наделена большими полномочиями и может использовать оружие в "чрезвычайных обстоятельствах". Столкнувшись со злоумышленником, в руках у которого находится огнестрельное или холодное оружие, правоохранители могут стрелять на поражение.
• Военные также теперь могут шире привлекаться к проведению контртеррористических операций.
• Распространение информации о террористической деятельности в настоящее время запрещено, как и публикация недостоверных историй о терактах.
Почему законы спорные?
Правозащитники говорят, что законы являются слишком общими, и в случае необходимости могут быть использованы для расправы с диссидентами, а также религиозными меньшинствами.
В марте, когда документы еще находились на стадии разработки, организация Amnesty International отмечала: с новыми законами уголовному преследованию могут подвергнуться те, кто исповедует свою религию или критикует правительство. Таким лицам, в соответствии с новыми правовыми актами, также могут быть предъявлены обвинения, связанные с терроризмом или экстремизмом.
Китай прекратил импорт части тайваньской продукции. Данная мера могла стать экономическим ответом на возможный визит спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси на Тайвань.
Представители Human Rights Watch также говорили, что законы не соответствуют международным стандартам, а создаваемые государственные органы будут иметь "огромные дискреционные полномочия".
Известный китайский диссидент Ху Цзя, комментируя новые законы, написал: "Они будут использоваться не для борьбы с терроризмом. Под видом этой борьбы действие законов направлено против всех видов протеста, в частности, массовых собраний и уличных протестов. Это позволит контролировать и жестко ограничивать граждан".
Что c обороной Китая?
Китай неоднократно заявлял, что сталкивается с реальными террористическими угрозами, и стране необходимы законы для борьбы с ними. Ли Шовей, представитель законодательной власти Китая, сообщил журналистам, что законы не нацелены на отдельно взятый регион, представителей этнической или религиозной группы.
Китайцы уже давно обвиняли Европу и США в двойных стандартах, говоря, что Запад отказался признать публичные нападки как терроризм, характеризуя их как конфликты за права человека.
Но многие из общественных беспорядков, особенно в Синьцзяне, было трудно самостоятельно проверить средствам массовой информации, поскольку Китай жестко ограничивает перемещение иностранцев в таких областях, и поток информации во время инцидентов.
