// // Как Эммануэль Макрон собирается выводить Францию из затянувшегося кризиса

Как Эммануэль Макрон собирается выводить Францию из затянувшегося кризиса

1548

Два столпа

В разделе

Французское правительство представило руководящие принципы нового трудового кодекса, своей первой крупной реформы, направленной на укрепление экономики страны за счет предоставления большей гибкости компаниям, чтобы они адаптировались к условиям рынка. Следом будет идти вторая серьезная реформа - перестройка французского государства, на проведении которой настаивает кабинет президента Эммануэля Макрона.

Изменения в трудовом кодексе преследуют четыре основных цели. Во-первых, создать возможность прямых переговоров между работодателями и сотрудниками в малых и средних фирмах (на которые приходится 55% рабочей силы). Это даст возможность компаниям вести переговоры с избранными представителями, а не уполномоченными профсоюзами.

Во-вторых, социальный диалог в крупных фирмах будет упрощен путем объединения отдельных рабочих комитетов (гигиены, здоровья, безопасности и т.д.) в центральный орган. В-третьих, коллективные переговоры по заработной плате и занятости будут децентрализованы на национальном и/или отраслевом на уровне. Наконец, увольнение сотрудников станет легче и предсказуемее, в частности, с определением максимального и минимального уровней выплат, которые будут устанавливать трудовые суды.

Реформа трудового кодекса вскоре будет сопровождаться реформами системы страхования по безработице и профессиональной подготовки. В первом случае правительство вступит в союз с профсоюзами, чтобы обеспечить пособие по безработице всем категориям работников, включая самозанятых, и тех, кто добровольно ушел с работы ради поиска новой. Однако стоимость реформирования системы страхования по безработице составляет 3-5 млрд. евро, что может оказаться затруднительным с учетом бюджетных планов 2018 года, которые предусматривают сокращение расходов на 20 млрд. евро.

В целом реформа рынка труда призвана дать гибкость для компаний в вопросах найма и увольнения работников - что необходимо экономике, где рост обусловлен инновациями и творческими достижениями. Французский рынок труда в настоящее время страдает от огромного разрыва между квалифицированными работниками по долгосрочным контрактам и низкоквалифицированными, которые не могут найти постоянной работы. Реформа правительства направлена на то, чтобы снизить этот разрыв, увеличив социальную мобильность.

Второй столп экономической программы Макрона, реформа государства, имеет два основных компонента: пересмотр бюджетной политики и пересмотр системы государственных расходов. Здесь реформа также направлена на решение четырех давних проблем.

Во-первых, доходы от капитала облагаются слишком высокими налогами во Франции, по сравнению с другими развитыми странами, что препятствует инновациям и предпринимательству. Во-вторых, государственные деньги не инвестируются в самый экономически эффективный и способствующий росту способ. В-третьих, Франция страдает от множества административных барьеров, что порождает неэффективность при предоставлении государственных услуг. Наконец, Франция остается очень корпоративной страной с множеством систем здравоохранения, пенсионного обеспечения и семейных субсидий; в экономике, основанной на инновациях, где люди, вероятно, будут менять рабочие места и сектора на протяжении всей своей жизни, эта бюрократическая чаща становится источником неэффективности и риска.

На фискальном фронте Эммануэль Макрон сделал два важных шага. Во-первых, с точки зрения доходов прибыль от капитала будет облагаться налогом по фиксированной ставке 30%, тогда как до налогообложения капитала больше, чем рабочей силы. Во-вторых, налог на активы, не связанные с недвижимым имуществом, будет ликвидирован - шаг, призванный поощрять предпринимателей и новаторов.

Правительство пока не определилось с точными действиями по расходованию средств, хотя Макрон и его команда внимательно изучают реформы, проведенные Канадой и Швецией в 1990-х годах. В частности, правительство может принять решение о сокращении государственных служащих путем устранения некоторых административных уровней регионального и местного самоуправления и делегирования части административных задач автономным органам. Более того, правительство может - и должно - объединить все существующие пенсионные системы в единую (как это следует с системами социального обеспечения, медицинского страхования и семейных субсидий). Это позволило бы государству инвестировать в образование, страхование по безработице и инновации, соблюдая при этом свои европейские бюджетные обязательства.

После десятилетий, в течение которых Франция демонстрировала медленный рост и высокий уровень безработицы, а ее жесткие корпоративные институты блокировали все попытки реформирования, появилась новая надежда на перемены. Решения, принятые в следующем году, покажут, суждено ли этот надежде сбыться.

Логотип versia.ru
Опубликовано:
Отредактировано: 07.08.2018 13:00
Копировать текст статьи
Комментарии 0
Еще на сайте
Общероссийская газета независимых журналистских расследований «Наша версия» Газета «Наша версия» основана Артёмом Боровиком в 1998 году как газета расследований. Официальный сайт «Нашей версии» публикует материалы штатных и внештатных журналистов газеты и пристально следит за событиями и новостями, происходящими в России, Украине, странах СНГ, Америке и других государств, с которыми пересекается внешняя политика РФ.
Наверх