Рекордная закупка медоборудования, о которой «Наша Версия» писала в конце прошлого года (см. № 48, статья «Главврач всегда в курсе»), обрастает новыми подробностями. Однако подробности есть, а реакции со стороны надзорных органов – нет. Случай выглядит настолько вопиющим, что впору задаться вопросом: кто стоит за неприметной конторой, расположившейся на окраине подмосковного Нахабина. Ведь невозможно проворачивать такие дела без прочной «крыши» в весьма высоких кабинетах.
Теперь мы знаем название компании – победителя того аукциона. ООО «Нефролайф» задержало исполнение контракта на три с лишним месяца, но так и не попало в реестр недобросовестных поставщиков. Более того, в последний момент фирма изменила характеристики аппаратуры, а Федеральный центр нейрохирургии (ФЦН), которым руководит заслуженный врач России Альберт Суфианов, с лёгкостью принял изменения.
Назвать эту историю примером прозрачности на госзакупках невозможно даже при большом желании.
Так торопились, что не успели
Напомним коротко суть дела. В конце октября Федеральный центр нейрохирургии в Тюмени (находится в подчинении Минздрава России) объявил аукцион на поставку хирургической навигационной системы. Это весьма сложное оборудование, которое позволяет отслеживать положение инструментов в теле пациента во время операции. Аукцион тут же привлёк к себе повышенное внимание участников рынка, и не только по причине невероятно высокой максимальной цены контракта – 300 млн рублей. Техническое задание для поставщика выглядело «заточенным» под конкретную модель навигационной системы – Curve Navigation 17700 производства немецкой фирмы Brainlab AG. При этом на рынке присутствуют другие аналогичные системы, в том числе российского производства.
Так вот, октябрьский аукцион не состоялся, а в конце ноября ФЦН объявил новый. Начальную максимальную цену снизили до 218,9 млн рублей, видимо, за счёт отказа от покупки 3D-очков, которые не сертифицированы в качестве медицинского изделия на территории России. Однако и в этом случае цена контракта и его условия позволяли предположить, что в центре заранее знают, у кого они хотят купить оборудование.
В пользу такого предположения говорил и невероятно короткий срок исполнения контракта. Итоги аукциона подвели в начале декабря, и уже к 19-му числу исполнитель должен был поставить оборудование заказчику. Пара недель – нереальный срок для подобной операции. Реальным он мог быть только в случае, если на момент проведения торгов аппаратура уже находилась на пути в Тюмень, иначе – риск расторжения договора заказчиком и потери миллионов, внесённых в качестве залога.
При этом, как ясно теперь, победитель торгов ООО «Нефролайф» не смог доставить Curve Navigation 17700 в ФЦН к 19 декабря, но и контракт с ним не расторгли. Судя по транспортной накладной, с которой ознакомилась редакция, оборудование было доставлено в центр лишь 27 марта 2026 года, акт о приёмке был подписан две недели спустя – 9 апреля. Едва ли не в тот же день к документам государственного аукциона было подшито дополнительное соглашение между ФЦН и «Нефролайф», согласно которому поставщик якобы заменил часть устройств более «продвинутыми».
Вроде бы всё правильно, но по факту медики заказали одно, а получили другое и с большой задержкой. По этой причине 14 апреля ФЦН направил в адрес поставщика претензию с требованием выплатить неустойку в размере 9,75 млн рублей – копейки на фоне явно раздутой цены контракта. По состоянию на 30 апреля, как следует из данных портала госзакупок, неустойка выплачена не была. Как легко, оказывается, можно сдвигать сроки поставки дорогостоящего оборудования в федеральные медицинские центры!
В 2025 году из федерального бюджета будет дополнительно направлено 433,1 млн рублей на обеспечение жильём инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Ситуация выглядит так, будто между Федеральным центром нейрохирургии в Тюмени и ООО «Нефролайф» сложились некие особые отношения. Мы решили повнимательнее присмотреться к этой фирме и выяснили немало интересного.
(Не)добросовестный поставщик
Компания-победитель рекордного для отрасли аукциона в Тюмени зарегистрирована в многоэтажке на окраине подмосковного посёлка Нахабино. Уставный капитал – 10 тыс. рублей. Гендиректор и единственный учредитель – Кирилл Андреевич Сорокин. Начиная с 2016 года эта ничем с виду не примечательная контора стала исполнителем по 260 госконтрактам в сфере здравоохранения на общую сумму более 2 млрд рублей. В большинстве случаев дело касалось куда более скромных сумм, чем в Тюмени, и намного более простых изделий: кресла для гемодиализа, расходные материалы для аппаратуры для очистки крови – различные трубки, растворы.
Ничего из перечисленного ООО «Нефролайф» не производит. На своём сайте, который, к слову, сделан при помощи бесплатного программного обеспечения, оно заявляет о себе как об официальном дистрибьюторе немецкой фирмы B.Braun. Далее говорится об участии ООО «Нефролайф» в оснащении российских больниц оборудованием ведущих производителей мира. В общем, речь идёт об обыкновенном посреднике, который встраивается в цепочки поставок между крупными продавцами и покупателями. В связи с этим мы не можем не вспомнить весьма оригинальную позицию тюменского ФЦН по поводу соблюдения 44-ФЗ при закупке продукции Brainlab AG.
Специалисты центра, в общем-то, не скрывали, что заранее выбрали конкретную модель оборудования и не готовы рассматривать аналоги. При таком раскладе конкурсный отбор поставщиков, который предусмотрен законом, становится слишком похожим на профанацию. По сути, об этом прямо заявил в своём запросе в адрес ФЦН один из участников несостоявшегося в октябре аукциона. В ответ им было получено письмо следующего содержания: «Извещение не предусматривает, что осуществление закупки проводится среди производителей товара… Указанные заказчиком технические характеристики товара позволяют любому лицу (юридическому или физическому) принять участие в аукционе, если это лицо готово поставить товар с названными функциональными техническими характеристиками». И это было слишком похоже на приглашение к участию в торгах «фирм-прокладок», готовых оставить у себя в карманах значительную часть раздутой цены.
Всего в декабрьском аукционе на поставку нейронавигационной системы Curve Navigation 17700 участвовали две компании. Начальная максимальная цена контракта составила 218,9 млн рублей. Неизвестный участник снизил её до 200,3 млн, а «Нефролайф», ставшая в итоге победителем, – до 199 млн рублей.
Как показал наш беглый анализ портала госзакупок, в 2025 году медучреждения закупали похожие системы нейрохирургической навигации значительно дешевле (см. таблицу в статье «За ценой не постояли» на сайте «Нашей Версии»). В каждом случае речь шла о десятках, но вовсе не о сотнях миллионов рублей, а в Тюмени – гигантская сумма и поставщик с минимальным уставным капиталом, зарегистрированный в подмосковной многоэтажке. И никого ничего не смущает?
Представители Федеральной антимонопольной службы то и дело говорят, что здравоохранение лидирует по числу нарушений на госзакупках. В отрасли крутятся десятки миллиардов рублей, значительная часть которых может уходить налево. Едва ли не каждый месяц в разных регионах России возбуждаются уголовные дела из-за коррупции при поставках лекарств и медицинского оборудования. Однако тюменская история, судя по воцарившейся вокруг неё тишине, явно находится на контроле в очень высоких московских кабинетах.
Конкретно
Следующий факт может говорить о том, что ООО «Нефролайф» является одним из многочисленных звеньев в цепочке посредников, наличие которых и привело к покупке тюменским ФЦН оборудования по космической цене.
Держателем российского регистрационного удостоверения системы Curve Navigation 17700, согласно сайту Росздравнадзора, является фирма с уставным капиталом в 10 тыс. рублей – ООО «ЕвроМедМаркет». Учредителями компании выступают два физлица – Александр Романов и Иван Абрамов. По данным ФНС, в 2025 году среднесписочная численность сотрудников «ЕвроМедМаркета» составила 0 человек. Судя по информации в открытых источниках, 24 апреля 2024 года компания умудрилась за один день получить регистрационное удостоверение на Curve Navigation 17700, тогда как обычно сертификация такого оборудования занимает месяцы и даже годы. За один день государственные служащие умудрились изучить регистрационное досье на 6,5 тыс. листов и провести необходимые экспертизы. Вопрос о том, могло ли такое произойти без участия высокопоставленных работников Минздрава, можно считать риторическим.
