«Наша Версия» продолжает следить за ситуацией в регионах, где осенью пройдут губернаторские выборы. В Нижегородской области за видимым экономическим благополучием скрывается политический раскол. Приехавший из Москвы губернатор Глеб Никитин не смог за пять лет консолидировать вокруг себя местные элиты. Зато он, похоже, готов взять под контроль дивиденды от щедрых финансовых потоков, которые идут в регион из федерального центра.
О своём желании идти на новый срок глава Нижегородской области Глеб Сергеевич Никитин объявил ещё в конце прошлого года. Теперь стоит ждать, что на это скажут на Старой площади. Говорят, что Нижегородская область остаётся в фокусе внимания куратора внутренней политики президентской администрации Сергея Кириенко, который когда-то окончил Горьковский институт инженеров водного транспорта, затем делал в регионе бизнес-карьеру, а с 2000 по 2005 год занимал должность полпреда российского президента в Приволжском федеральном округе. Потому если в администрации главы государства решат рассмотреть идущие в Нижнем процессы по управлению субъектом под лупой, то могут увидеть много интересного. Прежде всего относительно решения застарелых проблем региона и судьбы спущенных из столицы денег. Экономика области заслуживает особого внимания.
В долгах и в холоде
Став временно исполняющим обязанности губернатора Нижегородской области в 2017 году, Глеб Сергеевич Никитин обозначил для себя следующие приоритеты по управлению регионом: общественно-политическая консолидация, экономика, подготовка бюджета, отопительный сезон. О недоработках по первому пункту говорить можно много – коротко о них написано в нашей справке. Что касается бюджета, то на 2023 год он принят с дефицитом в 16,8 миллиарда руб. Для сравнения: бюджетный план для области на 2018 год был принят с профицитом в 100 млн руб. То есть доходы казны субъекта за пятилетку в рублях выросли примерно вдвое, но этого теперь не хватает, чтобы свести дебет с кредитом.
Можно предположить, что бюджетные расходы выросли именно под выборы, поскольку значительные суммы наконец-таки были заложены для работы над застарелыми проблемами области – ликвидация свалок, очистка сточных вод, развитие сельских территорий, формирование современной городской среды и т.д. Однако всё это стало возможно благодаря государственным финансовым вливаниям. Так что балансировку бюджетного плана области в достижение Глеба Никитина записать не получается.
А вот новость весны прошлого года: жители Нижнего Новгорода массово жаловались тогда на холод в квартирах из-за преждевременного окончания отопительного сезона. «На улице ночью снег выпадает, а отопление уже выключили. Дети и взрослые заболевают, неужели непонятно, что при такой температуре допускать этого было нельзя?» – возмущались граждане. Как видно, по итогам пятилетнего губернаторства Глебу Никитину похвастаться особенно нечем: поставленные цели достигнуть не получилось. Впрочем, нижегородский губернатор Глеб Никитин уже сформулировал для себя новые приоритеты, на которых намерен сконцентрировать свою деятельность.
После отзыва лицензии у QIWI-банка на электронных кошельках зависла сумма в размере около 4,5 миллиарда рублей. Под действие закона о страховании вкладов они не попадают.
В конце прошлого года он дал большое интервью ТАСС, в котором обозначил задачи по управлению областью на новый губернаторский срок. Все они касаются исключительно столицы региона (другие города Нижегородской области губернатора будто не интересуют). Это строительство линий метрополитена, IT-кампуса и обновление электротранспорта. Однако в словах Глеба Никитина можно увидеть некое несоответствие: проекты этих объектов уже приняты, а огромные деньги на их реализацию поделены. Так что следующую пятилетку региональное правительство (с Глебом Никитиным или без) будет только пожинать плоды работы подрядчиков, какими бы они ни оказались.
Досье
Глеб Сергеевич Никитин, как гласит его биография, родился в 1977 г. в Ленинграде. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов по специальности «Финансы и кредит». Также обучался государственному и муниципальному управлению в Российской академии государственной службы. Образование будущего главы региона, в том числе, международное, этим не ограничилось: он с отличием окончил программу MBA бизнес-школы Колумбийского университета и Лондонской школы бизнеса. В 1999–2004 годах строил карьеру в Комитете по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга.
С 2004 по 2011 год занимал руководящие посты в Росимуществе, представлял интересы государства в крупнейших фирмах, будучи членом их совета директоров. С 2012 по 2017 год Глеб Никитин занимал должности заместителя и первого заместителя министра российской промышленности и торговли Дениса Мантурова. Являлся представителем правительства Российской Федерации в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. После назначения в Нижнем Новгороде был слух, что Глеб Сергеевич Никитин может курировать национализацию «Группы ГАЗ», но этого пока не произошло.
О семье Никитина известно, что его супруга Екатерина Никитина – специалист по корпоративному управлению, а двое детей учатся в школе.
Загадочные концессии
Что касается метрополитена, то речь идёт о строительстве 3,1 километра пути и двух новых станций к 2026 г. Контракт стоимостью около 35 млрд руб. достался единственному участнику конкурса – столичной компании АО «Моспроект-3». Миллиард из этой суммы будет потрачен на корректировку проектов, разработанных в 2011 г., причём деньги ожидаются в виде инфраструктурного бюджетного кредита из столицы. Напомним: по похожей схеме возобновилось строительство метро в Красноярске, что привело в СИЗО владельца проектной организации Олега Митволя. Удастся ли нижегородцам сработать более чисто с коррупционной точки зрения?
Образование и наука в регионе тоже вызывают интерес. На строительство межвузовского IT-кампуса сумма потребуется ещё более внушительная – 41 миллиарда руб. в нынешних ценах. Контракт на строительство первой очереди уже получило московское ООО «Монотек Строй». Техническим заказчиком выступает московский же девелопер GloraX, 95% организации принадлежат Андрею Биржину. GloraX уже получил в Нижнем под застройку участки в престижном районе на Черниговской набережной с видом на Волгу. Девелоперу дали право вписать свои проекты в реконструируемую набережную (или, наоборот, реконструировать ее в соответствии со своими проектами – это как посмотреть)
Что касается схемы финансирования IT-кампуса, то 60% возьмут из российской казны и средств региона, остальное пообещал концессионер – ООО «РИП», который окажет поддержку проекту. Данное ООО с уставным капиталом 500 тыс. руб. создано в 2022 году двумя окологосударственными структурами Нижегородской области – казённым БТИ и АО «Корпорация развития Нижегородской области». При таком раскладе неясно, зачем потребовалась концессия, ведь частных инвесторов вроде бы нет. Хотя можно предположить, что доля в ООО «РИП» со временем перейдёт в нужные руки. Когда это может произойти? Когда основная часть расходов будет покрыта за счёт казны – российской и субъекта – и проект начнёт приносить прибыль. Ждать не так уж долго – кампус обещают построить уже к 2025 г.
Как «Столото» планирует провести «Новогодний миллиард» «Русского лото» 2024 года
Вот и в ходе модернизации электротранспорта сферы влияния также уже поделены. Финансирование в размере 50 миллиардов обеспечат федеральные деньги и средства субъекта, а также ВЭБ. Ранее «Нижегородэлектротранс» было переведено из муниципальной собственности в областную, чтобы обеспечить прокладку 150 километров трамвайных путей. Областное руководство тут же привлекли концессионера – ООО «Экологические проекты», которое пообещало вложить 33 миллиарда руб. (создано общество в 2022 году с уставным капиталом 50 тыс. руб. и контролируется всё теми же БТИ и Корпорацией развития Нижегородской области). Понятно, что таких денег у ООО просто быть не может, а значит, будут привлекаться кредитные средства крупнейших банков, а как возвращать их назад, пока неясно. Кто войдёт в бизнес на стадии получения прибыли – остаётся только гадать. Перекладка рельсов должна занять 5 лет, так что Глеб Никитин успеет проконтролировать ее ход, если останется губернатором.
Справка
«Ситуация с внутриэлитными противоречиями не просто не купируется, не меняется в лучшую сторону – она постоянно усугубляется, – отмечал в 2017 г. полпред главы государства в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич об обстановке в Нижегородской области. – Здесь постоянная война! И, конечно, мы понимаем, какие это издержки для региона, для социального самочувствия людей».
Политтехнологи говорят, что нижегородские кланы обрели силу ещё при прежнем губернаторе Валерии Шанцеве, который приехал в Нижний из столицы в 2005-м и губернаторствовал до 2017 года. Судя по всему, за годы губернаторства Глеба Никитина картина изменилась несильно. И этому легко найти объяснение: лакомые бюджетные заказы достаются иногородним структурам.
Последний акт противостояния губернатора Глеба Никитина и нижегородских депутатов (где 40 мест из 50 у ЕР) состоялся в конце прошлого года. Тогда подчинённые Никитина внесли в местный парламент поправку, которая снимала ограничения на количество избраний гражданина на пост губернатора. Казалось, вопрос будет решён быстро. Во-первых, недавно были сняты подобные ограничения на уровне российского законодательства. Во-вторых, ряд регионов уже успел оформить «бессрочность» губернаторов. Однако нижегородские депутаты заартачились и нашли способ отклонить предложение Никитина. Так что следующая пятилетка в кресле нижегородского губернатора может стать для Глеба Никитина заключительной. Этот эпизод явно показывает, что сегодня нижегородцы явно не в восторге от Никитина, а он не смог отыскать к ним подход.
