Жители двух домов-долгостроев в самом центре Тюмени ждут свои квартиры уже более 15-ти лет. За это время были написаны десятки жалоб в самые высокие инстанции, проведены митинги и одиночные пикеты, несколько дольщиков умерло, так и не дождавшись своих квартир. Для решения проблемы в апреле 2012 года в Тюмень приезжал даже депутат Госдумы Александр Хинштейн. Зато представительству правительства Тюменской области, по всей видимости, досталось новое здание в центре Москвы за 8,2 млн. долларов.
Надежда у дольщиков появилась, когда правительство Тюменской области для завершения строительства в качестве инвестора назначило ОАО «Агентство по ипотечному и жилищному кредитованию по Тюменской области» (АИЖК). Но похоже, что всё, на что оказался способен инвестор, учрежденный правительством Тюменской области – это вывести компанию-застройщика в процедуру банкротства.
Начиналось все очень хорошо
В 2001 году ООО «Саид-Компания» приступила к строительству жилого 10-ти этажного дома по ул. Герцена-Камышинская напротив здания городской мэрии. Еще через год начинается строительство жилого дома переменной (3-5) этажности по ул. Ленина-Кирова, в исторической части города Тюмени. Оба дома возводились из кирпича, с подземными парковками. Первые этажи были предназначены под торговые и офисные помещения (как-никак первая линия). В общем, почти все квадратные метры были раскуплены еще на стадии нулевого цикла. Большая доля квадратных метров была выкуплена даже московскими дольщиками. Несмотря на это, строительство обоих домов начинает затягиваться.
В 2008 году застройщик, переименованный уже в ООО «ПСК «Континент» решает отступить от утвержденных проектов и самовольно увеличить этажность возводящихся объектов. Дом по ул. Ленина – Кирова начинают строить до 7-10 этажей, а дом по ул. Герцена – Камышинская – до 16-ти. Директор департамента градостроительной политики Администрации города Тюмени Олег Ковтун выносит решение по утверждению архитектурно-планировочного задания исх. №17-5106 от 24.12.2008, предписывающего выполнить корректировку ранее разработанного проекта жилого дома с целью увеличения этажности.
Решением арбитражного судом Тюменской области по делу А70-2375/2009 по иску одного из дольщиков действия директора департамента Ковтуна О.В. признаются незаконными, а утвержденное архитектурно-планировочное недействительным. Главой администрации города Тюмени на тот момент являлся Евгений Куйвашев, который позже будет вынужден разгребать эту ситуацию уже как полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе. Именно по рекомендации Евгения Куйвашева, Олег Ковтун (которому только исполнился 31 год) занял должность главного архитектора областного центра. До этого 30-летний москвич работал в крупных девелоперских проектах столицы. После окончания пятилетнего контракта Олег Ковтун подал в отставку и уехал обратно в Москву, оставив жителей Тюмени один на один с их претензиями по поводу застройки и благоустройства города.
Несмотря на решение арбитражного суда ПСК «Континент» все-же удается выполнить корректировку проекта и утвердить в администрации города Тюмени новое архитектурно-планировочное задание. На чиновников даже не подействовали письма заслуженного архитектора России Ольги Панфиловой, занимавшейся разработкой проектов обоих домов. В своих уведомлениях, направленных в Департамент градостроительной политики администрации города Тюмени 25 апреля 2007 года, архитектор сообщала о проблемах, связанных со строительством объектов по ул. Ленина – Кирова и ул. Герцена-Камышинская, связанных с увеличением этажности. Но было уже поздно. Строительный маховик, завязанный на человеческой жадности набирал обороты. В 2007 и в 2010 года строительные работы на домах были прекращены, хотя должны быть давно сданы. И тут грянул кризис.
Президент Владимир Путин принял отставку губернатора Иркутской области Сергея Левченко, который принял решение покинуть занимаемую должность по собственному желанию за год до истечения полномочий.
Решение приняли, но так и не исполнили
На общем фоне массы обанкротившихся застройщиков кризиса 2008 года дольщики ПСК «Континент» сначала потерялись. Но в сентябре 2011 года выходит поручение Президента Российской Федерации № Пр-2618 по вопросам защиты прав граждан, участвующих в долевом строительстве, согласно которому субъектам Российской Федерации необходимо обеспечить решение проблемы обманутых дольщиков до конца 2012 года. Ответственными за исполнение данного поручения назначаются губернаторы.
9 апреля 2012 года в правительстве Тюменской области состоялось расширенное совещание с участием на тот момент полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Евгения Куйвашева и депутата Государственной Думы Александра Хинштейна. Присутствует также заместитель генерального прокурора в УрФО Юрий Пономарев, представители прокуратуры и ГУВД по Тюменской области, руководители государственных органов власти, глава администрации города Тюмени Александр Моор. В совещании приняли участие крупные тюменские застройщики и представители инициативных групп дольщиков.
Официальная повестка дня — вопрос о ситуации в сфере строительства жилых домов в Тюменской области, осуществляемого с привлечением средств граждан. Проще говоря – решение вопроса обманутых дольщиков в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 5 сентября 2011 года №Пр-2618 по решению проблем обманутых дольщиков. В ходе совещания органам исполнительной власти Тюменской области и администрации г. Тюмени было поручено выполнить ряд мероприятий в рамках реализации мер по исполнению поручения президента, в том числе и по недостроенным домам ПСК «Континент». Контроль за исполнением протокольных решений был возложен на заместителя полпреда президента в УрФО Александра Сидорова.
До настоящего времени протокольное решение от 9 апреля 2012 года в части решения проблем дольщиков ПСК «Континент» так и не выполнено. Насколько известно автору этих строк, в представительстве президента в УрФО уже не работают ни Евгений Куйвашев, ни Александр Сидоров. Депутат Хинштейн по непонятным причинам несмотря на обещания, скорее всего, так и не доехал в 2016 году до Тюмени. К кому обращаться по факту бездействия государственных чиновников дольщики больше не знают, т.к. все заявления в Администрацию президента, Генеральную прокуратуру и Следственный комитет возвращаются в Тюмень, где, вероятно, и теряются.
Построить нельзя сносить
В качестве инвестора дольщикам ПСК «Континент» областные чиновники назначили ОАО «Агентство по ипотечному и жилищному кредитованию по Тюменской области». Поскольку данная компания, учрежденная областным правительством, на тот момент занимала лидирующее положение по строительству жилых домов, многие обрадовались, что дело сдвинулось с мертвой точки. Некоторые из дольщиков на волне ажиотажа успели продать свои злополучные квадраты. Но радоваться было рано.
Свою инвестиционную деятельность АИЖК начало с того, что заказало техническую экспертизу домов по ул. Ленина-Кирова и ул. Герцена-Камышинская. Экспертизу проводил экспертный центр Тюменского государственного архитектурно-строительного университета. Ровно через год после встречи с полпредом Е.Куйвашевым, в апреле 2013 года дольщиков ПСК «Континент» соберут в Главном управлении строительства Тюменской области, чтобы сообщить неприятную новость. Согласно предварительному заключению экспертов, на обоих объектах есть отклонения от проектной документации и нарушения хода строительства. В домах обнаружены трещины почти во всех стенах и перекрытиях, в одной из секций нет фундамента под несущей стеной. И если дом на ул. Ленина – Кирова еще можно спасти, то дом на ул. Герцена – Камышинская подлежит только демонтажу. Впоследствии будут звучать мнения о том, что демонтажу подлежит и дом по ул. Ленина – Кирова.
Посчитав заключение тюменского университета необъективным, дольщики заказывают за свой счет альтернативную экспертизу в институте "БашНИИстрой" г. Уфа. Перед уфимскими экспертами ставятся более расширенные вопросы. И хотя заключение содержит перечень уже ранее выявленных нарушений, здесь же указаны необходимые работы по усилению строительных конструкций, а также их стоимость. В ценах 2013 года на все необходимые работы по усилению фундаментов, стен и прочих конструкций двух домов по заключению "БашНИИстрой" требовалось около 250 млн. рублей. Но по мнению дольщиков, высказанном в жалобах в самые высокие инстанции, инвестора гораздо больше интересовали два земельных участка в центре Тюмени. За указанную уфимскими экспертами сумму достраивать дома АИЖК, похоже, не собиралось. Их даже не законсервировали, оставив на дальнейшее саморазрушение.
(продолжение следует)
Сказка про белого бычка длиной 15 лет