У законодателей новая забота – мат в Интернете. Они активно обсуждают, как с ним бороться. На прошлой неделе провели пресс-конференции, позаседали за круглым столом в Думе, осенью тема выйдет на новый уровень – пройдут парламентские слушания. Депутаты подчёркивают, что пока не готовят законопроект, предполагающий блокировку сайтов за нецензурную брань. Пока. Как замечают парламентарии, если интернет-отрасль не сможет сама себя регулировать, жёсткие решения принимать всё же придётся. Но уже сейчас очевидно, что происходит обкатка общественного мнения и всё это, вероятно, выльется в очередную запретительную инициативу. Тем более слухи о готовящемся в Кремле законе об Интернете ходят с минувшей зимы, а недавно вопрос правового регулирования Сети обсуждался в Общественной палате РФ.
Взяться за ненормативную лексику депутатов побудил дух 436-го федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Он вступил в силу с 1 сентября прошлого года. Этот документ вообще оказался необычайно щедр на вытекающие из него спорные инициативы. Именно в качестве поправки к 436-му ФЗ был принят пресловутый «закон о запрете гей-пропаганды». В итоге её переименовали в «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений», но легче от этого не стало. После яростной дискуссии и обвинений в дискриминации секс-меньшинств законодатели смягчили формулировки, сделав их ещё более расплывчатыми и трудноприменимыми. При этом критики закона традиционно выражают убеждение, что именно расплывчатость даст государству возможность в случае чего применять закон для борьбы с неугодными.
И теперь депутаты задумались: статья 5 закона № 436 запрещает нецензурную брань в информационной продукции, которая предназначена для детей или доступна им. А как контролировать доступный несовершеннолетним Интернет?
Если сам себе не контролёр, то придёт государство
Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина подчёркивает, что законодатели хотели бы, чтобы борьбой с матом занималась сама интернет-отрасль. «Либо само сообщество урегулирует этот вопрос, либо нам придётся прибегать к инструменту законодательной инициативы. Мы надеемся, что будем услышаны и нам не придётся вносить соответствующий законопроект», – предупредила она. Чтоб уж точно быть услышанными, депутаты из комитета позвали на круглый стол представителей отрасли.
«Не секрет, что сегодня мат стал практически нормой общения в Интернете, в социальных сетях, а ведь пользователями соцсетей являются миллионы детей, не достигших 18 лет. И пребывание в поле этой ненормативной лексики создаёт у них впечатление, что это и есть русский язык. Сейчас часто говорят, что мат – это часть русской культуры. Это не так. Брань – это всегда конфликт», – отметила Мизулина. По её мнению, мат порождает агрессивность. Также глава комитета процитировала слова британского премьера Дэвида Кэмерона: пора перестать относиться к интернет-пространству как к потустороннему миру, это реальная жизнь.
Сенатор-единоросс Руслан Гаттаров заметил: было бы хорошо, если б «интернет-отрасль вынула голову из песка и занялась саморегуляцией, но, к сожалению, она лишь критикует все инициативы по её регулированию, но сама системных шагов не делает». Он напомнил о решении создавать чёрные списки сайтов с вредоносным контентом. По мнению сенатора, государству не пришлось бы прибегать к таким мерам, если бы интернет-сообщество само убирало вредоносный контент, например детское порно. Что же касается мата, Гаттаров сослался на статистику запросов, пришедших из школьного Интернета. Около 5% из них содержат ненормативную лексику. Ведь во все школы провели Интернет, а фильтры поставить забыли, оставив директоров наедине с проблемой. Создаётся ощущение, что сенатор считает Интернет главным источником познания матерных слов для детей. Непонятно только, откуда же многие поколения узнавали эту лексику до изобретения Всемирной паутины.
В Еврокомиссии указали на неверное понимание украинским лидером Владимиром Зеленским процесса передачи Киеву Евросоюзом обещанного ранее объема снарядов.
Первый зампред Комитета ГД по вопросам семьи Ольга Баталина поделилась простой логикой: нужно те правила и нормы, которые приняты в отношении общения в офлайне, распространить на Интернет. Недавно мат официально запретили в СМИ. Ругань в общественном месте – правонарушение. Так почему Интернет – особая территория?
Ответ отрасли: не влезай – убьёт
Представители интернет-сообщества, как нетрудно догадаться, считают, что принимать решение о борьбе с матом на законодательном уровне не нужно. Чтобы оградить детей, родители могут просто установить фильтры. «Сейчас технические возможности позволяют эффективно бороться с нецензурной лексикой. Можно при заключении договора предусматривать фильтрацию по умолчанию и отключать по заявлению совершеннолетнего гражданина», – напомнил исполнительный директор Лиги безопасного Интернета Денис Давыдов.
«Вообще-то ребёнку пароль от Интернета дают родители, не надо обсуждать проблему так, как будто все дети у нас беспризорники», – сказал Матвей Алексеев, исполнительный директор Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры Интернета. Он не согласен с упрёками в адрес отрасли, которая якобы не идёт навстречу законодателю: «Отрасль не просто идёт навстречу, отрасль стучится ногами: давайте, ребята, мы вам поможем». Алексеев посетовал, что юристы из Google и «В контакте» ночами не спали, писали талмуды поправок к закону о защите интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях и к тому же закону о защите детей от вредной информации. Однако работать пришлось «в стол».
«Что касается нашей позиции в вопросе регулирования мата в Интернете, то надо понимать, что Интернет трансграничен и полностью отфильтровать мат невозможно. Рухнет вся инфраструктура Интернета. Можно найти механизмы фильтрации, составить список фильтров, заниматься разъяснительной работой с детьми и родителями по поводу этики поведения в Интернете», – сказал Алексеев. И добавил, что Интернет – это очень сложная система и «каждое движение государства для нас – холодный пот».
Дума надумала проблему?
Неожиданно интернет-отрасль поддержал замруководителя Роскомнадзора Максим Ксензов. Он также выступил за воспитание детей и взрослых, ни слова не сказав о государственном регулировании мата в Сети. Кроме того, чиновник отчитался о том, как выполняется требование о запрете бранной лексики в СМИ: «В основных изданиях мата практически нет. Он есть в интернет-СМИ, блогах, комментариях читателей. С апреля мы направили 22 письменных предупреждения и 176 обращений о редактировании комментариев читателей. Они все приводят к удалению нецензурных комментариев. За это время мы составили всего шесть протоколов об административном правонарушении. Исполнение правил соблюдается. СМИ и раньше соблюдали правила приличия, соблюдают их и сейчас, когда на них обратило внимание государство». По сути получается, что проб-
лемы как не было, так и нет.
Представители интернет-отрасли заинтересованы в сотрудничестве с Госдумой, например, с целью популяризации программ фильтрации, которые они создают и продают. На думской площадке к ним проще привлечь внимание. В то же время СМИ заподозрили и Елену Мизулину в том, что её возросшая в последнее время активность не случайна: мол, председатель комитета хочет возглавить министерство по делам семьи. Создать такой орган недавно в письме президенту предложила зампред думского Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Екатерина Лахова.
