Администрация Томска, кажется, проявляет слишком явную лояльность к местному предпринимателю Андрею Муравьеву. Иначе как объяснить, что гостиница в выданном ему разрешении на строительство вдруг превратилась в жилой дом, а время удалось «отмотать» на несколько лет назад? И почему мэрия столь явно пытается «отжать» у собственника приглянувшийся бизнесмену участок?
Занимательная арифметика
У редакции издания «Момент истины» возникли вопросы к мэрии Томска и ее отношениям с бизнесменом Андреем Муравьевым, который, как отмечается в соответствующем материале, мог подтолкнуть чиновников к серьезным нарушениям законодательства. Это известный томский предприниматель, владелец магазина «Форум», который позиционируется как бутик брендовой одежды и весьма популярен в определенных кругах. Но в данном случае дело касается не торгового бизнеса, а строительных проектов Муравьева.
Речь идет о доме в Томске, расположенном по адресу: улица Сибирская, дом 9а. Изначально, в 2012 году, на этот участок было выдано разрешение на строительство гостиницы. Достроена она не была, а в 2016 году объект выкупил Муравьев. После этого в документацию внесли изменения, позволившие строить на этом месте жилой дом.
Но насколько законным был такой шаг? Ведь, согласно законодательству, нельзя менять функциональное назначение объекта в выданном разрешении на строительство. Для чего это вообще было сделано? Очень просто: все упирается в простую арифметику. При оформлении разрешения на строительство жилого дома в 2016 году владелец вынужден был бы предусмотреть рядом с домом парковку исходя из актуальных норм: по одному парковочному месту на каждую из 141 квартир. А вот нормы 2012 года предполагали иную формулу: одно парковочное место закладывалось на 100 метров площади квартир. Квартиры в доме на Сибирской, 9А, небольшие, и по нормам 2012 года получается всего 64 парковочных места.
Впрочем, эта уловка не помогла решить Муравьеву вопрос с нормами по парковке. У приобретенного им проекта попросту не было земли для того, чтобы обеспечить автомобилистов местами, даже в рамках норм 2012 года.
Но вмешивается мэрия, и ее действия заставляют задуматься о том, почему она так лояльна к Муравьеву. Администрация Томска без какого-либо аукциона и даже без оплаты предоставляет бизнесмену несколько участков на условиях аренды на трехлетний срок «под благоустройство».
Как отмечает издание, подписавшая соответствующий документ Анна Касперович, на тот момент возглавлявшая городской департамент архитектуры и градостроительства, впоследствии была признана виновной в совершении должностного преступления.
Муравьев включил пресловутые участки в свою проектную документацию и разместил там парковки. Отсутствие процедуры торгов городские власти не смутило. Но в итоге земли все равно оказалось недостаточно – участков, находящихся в муниципальной собственности, поблизости не нашлось.
Василеостровский суд приостановил исполнение решения об изъятии в пользу государства имущества бывшего чиновника из Ленинградской области Андрея Шорникова.
«Момент истины» предполагает, что Муравьев решил выйти из ситуации весьма своеобразным образом. По версии издания, он мог договориться с председателем ЖСК соседней пятиэтажки, расположенной по адресу: улица Алтайская, 24, и попросить его продать землю под этим домом его партнеру Евгению Суслову. Последний, вероятно, передал эту землю в аренду ООО «ФорумСтройИнвест» – конечно, только формально, ведь там уже был построен многоквартирный дом. Землю присовокупили к полученным ранее земельным участкам, и это позволило вписаться в нормативы. При этом ООО «ФорумСтройИнвест» обязалось вернуть участок обратно в ЖСК, получив разрешение на строительство.
История выглядит несколько фантастической, но схема, по всей видимости, «прокатила», и в итоге у дома на улице Сибирской, 9а, отсутствует нормальная придомовая территория. Ни полноценной парковки, ни детских площадок, ни инфраструктуры там нет. Правоохранительным органам стоило бы проявить интерес к этому объекту и документации по нему. Здесь интересна и роль мэрии: фактически, именно она не только допустила нанесение жителям финансового ущерба, но и, можно сказать, узаконила их. Но это не все.
Манипуляции с площадью парковки – отнюдь не самая серьезная проблема. Возможно, правоохранители заинтересуются и некоторыми другими деталями. Одна из них –автозаправочная станция, располагавшаяся в непосредственной близости к объекту на момент выдачи разрешения на строительство жилого дома. Очевидно, что такое соседство небезопасно для жильцов, а не просто создает им дискомфорт. Не нарушает ли размещение жилого объекта с газовым отоплением в зоне воздействия объекта повышенной опасности никаких норм? Что на этот счет думают в мэрии Томска? Отвечали ли выданные властями разрешительные документы требованиям, действовавшим в 2016-2017 годах? Или, как было с площадью парковки, этот аспект тоже оценивали, исходя из реалий 2012 года и того факта, что построить здесь предполагалось гостиницу? А ведь в последние годы в России неоднократно случались пожары на АЗС, в некоторых случаях – с человеческими жертвами.
Интерес вызывает и решение вывести недостроенную гостиницу, впоследствии купленную Муравьевым и переделанную в жилой дом, из-под залога в «Промрегионбанке».
Участок преткновения
«Момент истины» обращает внимание, что Муравьев, видимо, рассчитывал получить участок, расположенный по адресу: улица Герцена,14. Эта история начинается в 2015 году, когда компания «ССК» приобрела через аукцион земельные участки, внесла за них оплату, расселила аварийный дом и официально объединила участок. В 2019 году компания получила разрешение на строительство многоэтажного жилого дома. Но через некоторое время против решения выступила прокуратура Советского района, посчитавшая, что разрешение было выдано с нарушениями. Последующее судебное разбирательство привело к тому, что документ был аннулирован – и ответственность за это, как указывает издание, лежит на мэрии. Застройщик обратился к властям за урегулированием проблемы, но от администрации поступали только отписки. А в 2024 году, после затянувшегося на несколько лет молчания, внезапно активизировалась администрация Советского района Томска. По информации наших коллег, в мае прошлого года сотрудник районной администрации приехал на участок по Герцена, 14, не поставив собственника в известность об этом. Никаких требований или претензий ему также не предъявлялось. Чиновник составил акт о наличии на участке бытового мусора – последний появился там из-за того, что коммунальные службы не вывозили вовремя муниципальные баки, расположенные там без согласия собственника. Логично предположить, что сотрудник действовал по поручению своего начальника – тогда администрацию Советского района возглавлял Владислав Шипицын, в настоящее время находящийся под арестом по обвинению в злоупотреблении служебным положением. Издание сообщает, что ранее Шипицын служил в полиции и входил в окружение экс-начальника УМВД по Томской области генерала Митрофанова. А последний является близким другом бизнесмена Муравьева. Напрашивается вывод: не является ли предприниматель заказчиком мероприятий против собственника участка по Герцена, 14?
Стало известно о вероятных изменениях в составе российского правительства. В частности, как сообщают источники, место работы может сменить Андрей Белоусов.
Акт, составленный чиновником районной администрации, зарегистрировал Росреестр, признавший, что мусор на участке не представляет угрозы экологии и общественной безопасности. При этом ведомство выписало собственнику предостережение с рекомендацией либо освоить землю, либо передать ее другому лицу, которое построит там жилой дом. По неизвестной причине письмо не попало к собственнику, и тот упустил 30-дневный срок, в течение которого его можно было оспорить. Мэрия же не попыталась как-то урегулировать ситуацию – вместо этого администрация Томска вышла в суд с иском об изъятии земли, не приложив, впрочем, предостережение Росреестра. Оказалось, что чиновники несколько поспешили: письмо было отправлено 20 июня 2024 года, а иск поступил 1 июля 2024 года – то есть, до истечения положенного срока обжалования.
Чиновники городской администрации фактически самоустранились от решения вопросов, поднимавшихся компанией «ССК» в связи с отменой разрешения на строительство, и застройщик стал искать покупателей. Участок был продан компании «Экосфера». Таким образом, получается, что рекомендация Росреестра о передаче земли новому собственнику для ее дальнейшего освоения и строительства жилого дома совпала с тем, что сделали в «ССК». Когда об этом узнала мэрия, судопроизводство по изъятию земли было остановлено, но последовал новый иск – о признании сделки купли-продажи недействительной. Как указали в администрации, это необходимое условие для последующего изъятия участка.
Судебный процесс тоже нельзя назвать гладким. Он два раза откладывался, представители городских властей ссылаются на те или иные законы, но не конкретизируют, где в них обозначены нормы, о которых они говорят. Участники процесса вынуждены самостоятельно проверять наличие таких норм и правильность гипотезы истца.
Полезные связи?
«Момент истины» направил в мэрию Томска ряд запросов. От городских властей поступил ответ только относительно участков, выделенных под благоустройство на улице Сибирской, 9а – там сообщили, что они вернулись в прежний правовой режим. По остальным вопросам там предложили обратиться в администрацию Томской области. Представители редакции поинтересовались у областных чиновников, почему департамент градостроительного развития региона поддержал в своем отзыве иск мэрии об изъятии земельного участка на Герцена, 14, но не аргументировал свою позицию. Возможно, дело в том, что обосновать ее довольно проблематично, но поддержать отзыв требовалось по чьему-то указанию «сверху»? Но тогда от кого оно могло исходить?
Выше упоминалось, что Муравьеву принадлежит магазин одежды «Форум». Как выяснило издание, заместитель губернатора Томской области по вопросам градостроительной политики Николай Руппель может являться не только постоянным покупателем брендовых вещей в этом бутике, подобно многим другим высокопоставленным томским чиновникам и силовикам, но и другом Муравьева. К тому же, его дочь, Ирина Руппель, арендует в здании по улице Ленина, 81/1, помещение под кафе «Птичка», а владелец этого здания – собственно, Муравьев. На каких условиях сдается площадь, и нет ли для Руппелей каких-либо преференций, неизвестно.
