На этот раз глава государства выступал перед депутатами, сенаторами, губернаторами, членами правительства, религиозными и общественными деятелями в Гостином Дворе. Нынешнее послание Федеральному собранию стало 15-м для Владимира Путина и 7-м после его возвращения в Кремль в 2012 году.
Несмотря на то что формально президент обращается к обеим палатам парламента, в реальности его аудиторию составляют практически все взрослые россияне. Что же они хотели услышать от главы государства на этот раз?
Об ожиданиях
Чтобы это понять, можно ознакомиться с результатами социологических опросов. В качестве основных проблем жители России, по данным ВЦИОМ, в прошлом году называли здравоохранение (28%), образование (23%), экономику (21%), социальную политику (15%), низкую зарплату и уровень жизни (14%). При этом, судя по соцопросам, граждане сейчас настроены достаточно критично по отношению к власти. По данным фонда «Общественное мнение», у 54% опрошенных действия власти в последнее время вызывали возмущение. Владимиру Путину безусловно доверяют 26% респондентов, ещё 33% скорее доверяют главе государства. При этом за последний месяц 38% опрошенных стали доверять президенту меньше и лишь 14% – больше. Впрочем, 61% опрошенных уверены: Владимир Путин со своими обязанностями справляется хорошо. Противоположного мнения придерживаются лишь 26%.
В фокусе – социалка
Видимо, в Кремле данные соцопросов тоже изучили. Вопреки слухам о том, что в нынешнем послании, как и в прошлом, на первое место выйдут внешнеполитические и военные вопросы, Путин говорил в основном о социалке. В частности, он предложил после рождения третьего и последующих детей выдавать семьям 450 тыс. рублей напрямую из бюджета для погашения ипотечных кредитов.
Также Путин назвал болезненной проблему накопившегося мусора. Он предложил сформировать цивилизованную, безопасную систему обращения с отходами, их переработки и утилизации. Глава государства дал поручение повысить долю обработки отходов с сегодняшних 8–9 до 60%, чтобы не накапливать новые свалки. Путин обеспокоился развитием глубинных территорий России, высказался о необходимости поддержки сельских школ, поликлиник, которые в последние годы стали буквально исчезать.
Также президент поставил задачу, чтобы все пенсии и единые денежные выплаты были проиндексированы сверх прожиточного минимума. Министр финансов Антон Силуанов оценил меры социальной поддержки населения, включённые в послание президента Федеральному собранию, в 100–120 млрд рублей ежегодно.
Сигналы бизнесу
Бизнес-сообщество, как обычно, внимательно следило за сигналами из послания, и в этом отношении, по мнению ряда аналитиков, оно было самым малосодержательным за последние годы. О налогах впервые за много лет президент не сказал вообще ничего. Зато он в очередной раз заявил о необходимости ограничить аресты по экономическим преступлениям и сократить число проверок. Это не новость. Но на этот раз Путин пошёл дальше: одобрил создание платформы для борьбы с давлением на бизнес на базе Агентства стратегических инициатив (АСИ). Что, заметим, некоторые эксперты расценили как иллюстрацию отношения власти к делу Baring Vostok – его инициатором, как известно, стал топ-менеджер АСИ Артём Аветисян.
Перспектива «кошмарящих» бизнес проверок предпринимателей приободрила – глава государства предложил с 1 января 2021 года прекратить действие всех нормативных актов в сфере контроля и надзора. Оставшиеся два года – время, которое даётся законодателям для полного обновления нормативной базы в этой сфере.
По теме
3602Доминиканский легкоатлет Лугелин Сантос отстранён от соревнований из-за подделки данных в паспорте. По словам спортсмена, он сделал это, будучи несовершеннолетним, по указанию руководивших его карьерой лиц.
АКЦЕНТ
Тема вооружений также нашла отражение в послании, и слова президента вызвали бурную реакцию на Западе. В НАТО назвали неприемлемым заявление Путина о том, что в случае если в Европе будут размещены американские ракеты, российские комплексы могут нацелить на страны Североатлантического альянса – как на места вероятного пуска ракет в сторону России, так и на «центр принятия решений», то есть на США.
НАШЕ ДОСЬЕ
Что из ранее заявленного президентом сбылось, а что нет «Наша Версия» также проанализировала послания прошлых лет
2012 ГОД
Сказано
Начало 2012 года ознаменовалось резким ростом протестной активности, что частично нашло отражение в речи президента. Путин предложил обсудить вопрос участия в выборах избирательных блоков и заявил, что все партии должны иметь равный доступ к СМИ. Говоря об экономике, президент впервые затронул тему «деофшоризации», а также поставил задачу создать в России к 2020 году 25 млн «модернизированных рабочих мест».
Сделано
Избирательные блоки так и не были узаконены, доступ партий к СМИ формально равный, хотя КПРФ и несистемная оппозиция жалуются на препятствия со стороны федеральных СМИ. Были приняты многочисленные законы, направленные на деофшоризацию, проведены две экономические амнистии. Россия вошла в систему раскрытия информации по счетам. Казалось бы, увеличение прозрачности даёт все предпосылки для деофшоризации. Однако отток капитала из России, по данным ЦБ РФ, в 2018 году вырос в 2 раза по сравнению с предыдущим годом. О создании новых рабочих мест постепенно забыли как граждане, так и чиновники.
2013 ГОД
Сказано
В 2013 году президент говорил в основном об экономике. Для регионов появился ещё один критерий оценки – инвестиционная привлекательность. Путин предложил возвращать в регионы, которые вкладываются в строительство технопарков, налоги, которые в течение трёх лет будут поступать от воспользовавшегося новыми возможностями бизнеса. Также президент предложил ввести налоговые каникулы для новых малых предприятий.
Сделано
После присоединения Крыма и последовавших за этим санкций в отношении нашей страны со стороны Запада об инвестиционной привлекательности отдельных регионов стало сложно говорить. На повестке дня оказался вопрос сохранения уже сделанных инвестиций.
2014 ГОД
Сказано
В конце 2014 года масштаб угроз, с которыми столкнулась Россия в результате западных санкций, был ещё неясен. Поэтому президент в своём послании поручил правительству сократить на 5% бюджетные расходы в 2015–2017 годах. Значение присоединённого в том же году Крыма Владимир Путин сравнил с Храмовой горой в Иерусалиме. Несмотря на начавшееся противостояние с Западом из-за Украины, президент заявил о том, что Россия не будет сворачивать отношения с Европой и Америкой и будет открыта для мира и для инвестиций. В очередной раз был подтверждён курс на возвращение капиталов в страну. Инфляция в ближайшие годы должна снизиться до 4%, а темпы роста экономики – превысить среднемировые.
Сделано
Правительство выполнило указание президента, объём расходов был сокращён. За этим последовала оптимизация в сфере здравоохранения. Стали объединяться и укрупняться больницы и поликлиники. Вопрос принадлежности Крыма был закрыт – Россия не раз уже говорила, что обсуждать его ни с кем не намерена. Начался процесс возвращения капиталов в страну, однако до сих пор объём возвращённого существенно уступает объёмам выведенного за рубеж. Инфляция президента не услышала вообще: вместо снижения до 4% она в 2015 году выросла до 12,9%. ВВП вместо роста снизился на 3,7%.
2015 ГОД
Сказано
Осенью 2015 года началась военная операция российских ВКС в Сирии, что нашло отражение в послании. Было объявлено о беспощадной борьбе с терроризмом и о санкциях против Турции из-за сбитого российского самолёта. Владимир Путин выразил уверенность в том, что турецкие власти пожалеют о содеянном. В экономике президент подчеркнул необходимость выполнения майских указов 2012 года, несмотря на кризис, а также продлить действие программы материнского капитала, которое заканчивается в 2016 году.
По теме
1223Депутат Европарламента назвал отсутствие извинений Киева перед Варшавой за инцидент с падением ракеты в Пшеводуве «подарком для Путина», который российская сторона потом якобы может использовать в собственных целях.
Сделано
Как показало время, благодаря действиям российских военных Башар Асад смог укрепить свои позиции, а исламистам был нанесён решительный удар. Уже в следующем году в Турции произошла попытка госпереворота, по итогам которой многие высокопоставленные военные были арестованы. В середине 2016 года президент Турции Реджеп Эрдоган направил Владимиру Путину письмо с извинениями за инцидент со сбитым самолётом. Программа материнского капитала была продлена сначала до 2018-го, а затем до 2021 года.
2016 ГОД
Сказано
Послание было в основном посвящено экономике. Президент поручил к 2019 году «перенастроить» налоговую систему в интересах стимулирования деловой активности. Темпы роста ВВП должны превысить среднемировые на рубеже 2019–2020 годов, заявил Владимир Путин.
Сделано
С начала 2019 года НДС вырос на 2% – до 20% – на основную массу товаров и услуг. Это привело к росту цен – в среднем на 7%. Темпы роста российской экономики, по прогнозу Минэкономразвития, составят 1,3% в 2019 году. Рост мировой экономики при этом составит, согласно прогнозу Всемирного банка, 2,9%.
2017 ГОД
Этот год оказался первым, когда президент не обращался к Федеральному собранию. Как пояснили в Кремле, выступление президента переносится на начало следующего, 2018 года. В итоге Владимир Путин обратился с посланием 1 марта, накануне президентских выборов, на которых одержал убедительную победу.
2018 ГОД
Сказано
Несмотря на то что основную часть времени президент посвятил вопросам экономики и социальной сферы, всё внимание общественности и СМИ было приковано ко второй части выступления, в которой Владимир Путин продемонстрировал видеопрезентацию новейших российских вооружений. Это ракетный комплекс «Сармат», гиперзвуковой авиационный ракетный комплекс «Кинжал», ракетный комплекс «Авангард», ракета с ядерной двигательной установкой, подводный автономный необитаемый аппарат с ядерной установкой и боевые лазерные комплексы. Президент обратился к россиянам с предложением придумать названия трём последним видам вооружений. Вся новая боевая техника, по словам Владимира Путина, призвана обеспечить безопасность страны в ответ на действия США, которые последовательно выходят из различных договоров, сдерживающих гонку вооружений.
Сделано
На Западе демонстрация новейших вооружений вызвала бурю эмоций. Часть экспертов усомнились в том, что заявленные комплексы и ракеты существуют в реальности. Тем временем россияне оперативно откликнулись на призыв президента и проголосовали на сайте Минобороны за присвоение безымянным видам вооружений названий «Пересвет», «Буревестник» и «Посейдон». Свой вклад в реализацию послания внесли и США: в минувшем году Вашингтон объявил о выходе из договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, тем самым косвенно подтвердив слова Владимира Путина о том, что Соединённые Штаты расшатывают систему международных договоров в области контроля над вооружениями.
