Правительство РФ готово ужесточить меры по наказанию за картели. Невзирая на протесты бизнеса, предложенный законопроект уже прошёл процедуру согласования.
Долго буксовавшие законопроекты, направленные против создания картелей, получили одобрение от правительственной комиссии по законопроектной деятельности. Известно, что они будут представлены правительству Игорем Артемьевым, занимающим пост руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Об этом сообщили «Ведомостям» федеральный чиновник и сотрудник крупной компании. Информация о наличии соответствующего вопроса в повестке заседания была подтверждена представителями аппарата правительства и ФАС.
Разговоры об ужесточении ответственности за картели правительством ведутся уже на протяжении более двух лет. Так, в октябре 2017 года Владимир Путин, президент Российской Федерации, дал поручение о разработке программы по выявлению и пресечению деятельности картелей. Помимо этого, глава государства поручил подготовить несколько законопроектов, ужесточающих уголовную и административную ответственность за соответствующие соглашения.
Со стороны ФАС предлагается ввести уголовную ответственность за картели для владельцев компаний, членов совета директоров и топ-менеджеров (сроком до 6 лет лишения свободы). Указывается, что для всех остальных наказание за нанесение крупного ущерба может составить срок в 4 года (сейчас наказание устанавливается в 3 года). В том случае, если картель привёл к поддержанию или снижению цен на торгах, то срок наказания будет устанавливаться до 5 лет. При этом, основной порог крупного и особо крупного дохода от картеля предлагается увеличить в два раза (до 100 млн рублей и 500 млн рублей соответственно). Вместе с этим будет увеличен размер оцениваемого ущерба от него (до 20 млн рублей и 60 млн рублей соответственно). Руководство ФАС предлагает установить срок давности за уголовно наказуемым нарушениям в 6 лет.
Помимо вышеуказанных, имеется ещё одно предложение. Оно предполагает установление штрафа за препятствие проведению проверок ФАС. Так, согласно поправкам в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), для обычных людей размер этого штрафа может составить от 15 тысяч рублей до 30 тысяч рублей, для должностных лиц он может достигать суммы в 50 тысяч рублей, а для компаний он может варьироваться от 0,001 до 0,01 совокупного размера выручки от произведённой продажи всех товаров, работ и услуг за один год.
Вместе с этим ФАС настаивает на предоставлении права для изъятия документов, а также возможности потребовать персональные данные людей для проведения проверок. Помимо этого, в ведомстве указывают на необходимость получения доступа к результатам ранее произведённой оперативно-розыскной деятельности.
После того, как предлагаемые поправки были озвучены, бизнес выразил своё недовольство. Например, предприниматели уверены в избыточности введения оборотных штрафов за препятствие проверкам. В бизнес-сфере считают, что наличие угрозы введения такого наказания может стать причиной для необоснованного давления на предпринимателей. Они уверены, что срок давности в 6 лет является слишком большим периодом, а включение в реестр участников картелей на 3 года за первое же нарушение — слишком жёсткой мерой. Представители бизнеса заявили, что намерены продолжить отстаивать позицию при проведении обсуждения законопроектов в Госдуме РФ.
