Европейская комиссия подготовила для Украины более сдержанный план переговоров о вступлении в Евросоюз, чем ожидалось. Для того, чтобы стать членом объединения, Киеву необходимо предпринять целый ряд шагов.
Согласно документу, с которым ознакомилось издание Politico, Брюссель ставит ограниченные цели на 2027 год и воздерживается от фиксации даты членства. Киеву предлагается «срочно и значительно ускорить темп реформ в сфере верховенства права» – выполнение ключевых требований в этой области в первом полугодии 2027 года названо условием для предварительного закрытия переговоров по отдельным направлениям политики.
Документ входит в пакет расширения, который Комиссия представит в среду. В нем определены семь направлений, по которым Украина может предварительно завершить переговоры в следующем году: образование и культура в первом полугодии, затем интеллектуальная собственность, занятость и социальная политика, промышленная политика, исследования, внешние связи, а также внешняя политика и политика безопасности. Для сравнения, Молдова, чья заявка долгое время рассматривалась параллельно с украинской, может закрыть переговоры более чем по 20 направлениям.
Процедура вступления требует приведения законодательства и институтов в соответствие со стандартами ЕС по 35 переговорным главам – от сельского хозяйства и безопасности продуктов до правил конкуренции, независимости судебной системы и внешней политики. Комиссия признает сложность преобразований и необходимость консультаций, времени и ресурсов, поэтому создала специальную рабочую группу для поддержки украинских властей. Дополнительную нагрузку создает конфликт с Россией, требующий от правительства и парламента значительных усилий для принятия и реализации необходимых законов.
Брюссель не фиксирует конечную дату переговоров, придерживаясь осторожного подхода и в отношении других стран-кандидатов. Исключением стала Черногория, где июнь 2027 года обозначен как ориентир для подписания договора о присоединении. Дорожная карта Украины описывается как «живой документ», допускающий обновление по мере продвижения переговоров, – если реформы пойдут быстрее, возможно более раннее закрытие дополнительных глав.
Комиссия также добивается открытия до конца 2026 года двух застопорившихся переговорных кластеров: по зеленой повестке и устойчивой связанности, а также по ресурсам, сельскому хозяйству и сплоченности. Для этого, по мнению Брюсселя, Киев выполнил необходимые условия.
Ранее сообщалось, что выборы в Европе могут существенно осложнить путь Украины в Евросоюз.
