На прошлой неделе мэр Москвы Сергей Собянин внёс в Мосгордуму проект бюджета на будущий год, а также плановый период 2022–2023 годов. Впервые за последние 10 лет Москва планирует занять средства на рынке – экономический спад, вызванный пандемией коронавируса, сыграл в этом ключевую роль. Вместе с тем, как и всегда, приоритет столичного бюджета – расходы на социальную сферу, которые не только не будут урезаны, но даже увеличатся.
«Мы не урезали ни одной социальной программы, более того, все они проиндексированы, – рассказал Сергей Собянин в интервью телеканалу «Россия 1». – Бюджету нанесён был огромный удар во время пандемии. В этом году мы не досчитаемся доходов от того, что запланировано, где-то около 500 млрд рублей, поэтому на следующий и последующий годы мы будем занимать».
Впрочем, поскольку долговая нагрузка Москвы сегодня не превышает 1,1% от годового объёма доходов городской казны, планируемые заимствования не окажут серьёзного влияния на финансовую устойчивость бюджета.
Зато благодаря заимствованиям город сможет выполнить все взятые на себя обязательства перед жителями, не сократить, а даже увеличить социальные расходы, а также продолжить инвестировать в ключевые инфраструктурные проекты.
Планируется, что в 2021 году объём заимствований составит 396 млрд рублей, в 2022-м – 178,5 млрд, в 2023-м – 44,1 миллиарда.
«Это самые большие объёмы заимствований Москвы за всю историю. Но сделано это специально, чтобы сохранить социальную направленность и продолжать развивать город, продолжать вкладывать инвестиции», – пояснил Сергей Собянин.
Расходы на социалку – главный приоритет
Объём расходов бюджета в 2021 году составит 3,1 трлн рублей. Это уровень, утверждённый законом о бюджете 2020 года.
В последующие два года планируется рост расходов на 2,6% и 3,3% в год соответственно.
Однако, несмотря на то что расходы остаются на прежнем уровне, ассигнования на социальную сферу будут серьёзно увеличены. Достаточно сказать, что социальные расходы составляют 56% всей расходной части бюджета – это порядка 1,8 трлн рублей. Увеличение более чем на 90 млрд рублей по сравнению с бюджетом прошлого года.
Главный приоритет – государственная программа развития здравоохранения. Расходы на неё будут увеличены на 11,8%. В общей сложности с учётом средств ОМС на здравоохранение в 2021 году будет выделено более 740 млрд рублей. Эти деньги пойдут в первую очередь на повышение доступности и качества медицинской помощи.
Отдельная статья расходов предусмотрена на профилактику инфекционных заболеваний, а также массовую вакцинацию от коронавируса, которая для горожан будет бесплатной. Город также продолжит финансировать программы профилактических прививок от пневмококка, менингококка, дифтерии, коклюша, вируса папилломы человека и других инфекций.
В общей сложности на профилактику инфекционных заболеваний планируется выделить 12,7 млрд рублей, 10 млрд из которых будут потрачены на всеобщую вакцинацию от коронавируса.
Несмотря на то что на борьбу с эпидемией COVID-19 и ликвидацию её последствий выделяются значительные средства, город также продолжит финансировать знаковые проекты в сфере здравоохранения. Среди приоритетных направлений – онкология, сердечно-сосудистые заболевания, высокотехнологичная медицинская помощь.
«С точки зрения развития системы здравоохранения бюджет отражает те ключевые запросы, которые сейчас есть. Должное внимание и достойное финансирование этой сферы обеспечивают качественную и доступную медицинскую помощь населению», – отмечает председатель комитета по здравоохранению и медицинской индустрии Московской торгово-промышленной палаты Олег Рукодайный.
В столице Гаити преступные банды атаковали президентский дворец. Ранее они совершили налёт на крупнейшую в стране тюрьму и выпустили сотни заключённых.
Бюджетникам повысят зарплаты
В будущем году город также продолжит оказывать социальную поддержку жителям в денежной и натуральной форме. Речь идёт о доплатах к пенсиям, льготном проезде в общественном транспорте, льготах по оплате ЖКХ и т.п. Всего на финансирование подобных программ планируется потратить 529,4 млрд рублей, что на 6% больше того, что было потрачено в этом году.
Кроме того, город продолжит оказывать адресную социальную поддержку жителям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, – на эти цели выделяется 6,5 млрд рублей. В полном объёме продолжится реализация программы «Московское долголетие», так полюбившейся москвичам старшего поколения. На её финансирование выделяется 2,5 млрд рублей.
В проекте бюджета также заложен рост зарплат в ключевых для Москвы секторах бюджетной сферы. Речь идёт о зарплатах медиков, педагогов, социальных работников, научных сотрудников – одним словом, всех тех, кто трудится в бюджетной сфере. В 2021 году их оклады будут проиндексированы на 3,7%, что выше уровня инфляции.
Врачи, получившие статус «Московский врач», продолжат получать ежемесячные надбавки. На это в бюджете заложено 8,2 млрд рублей. Также прибавки к зарплате будут у учителей за работу в «Московской электронной школе» и за классное руководство. Расходы по этой статье составят 18,3 млрд рублей.
«Большая часть средств направлена на меры социальной поддержки. Можно сказать, что в мире нет ни одного бюджета, настолько социально ориентированного. Кроме того, в бюджете предусмотрены и расходы на меры поддержки предпринимателей, малого и среднего бизнеса, инновационного кластера, на развитие отдельных территорий, которые в будущем привлекут немало инвестиций в город, – констатирует председатель комитета по финансовым рынкам «Опоры России» Павел Самиев. – Бюджет явно ориентирован на развитие малого и среднего бизнеса, а это очень важная составляющая, особенно с учётом того, что по этому сектору экономики пришёлся удар пандемии».
Кстати
Наряду с расходами на социальную сферу важной составляющей столичного бюджета будут расходы на развитие важных инфраструктурных проектов. Бюджет развития 2021 года составит 1,1 трлн рублей – это 37,6% всей расходной части.
На прямую финансовую поддержку промышленных предприятий, а также компаний малого и среднего бизнеса выделяется 5 млрд рублей.
Также город продолжит реализовывать Адресную инвестиционную программу, объём финансирования которой составит 604 млрд рублей. Помимо этого немалые инвестиционные вложения будут сделаны в развитие городской инфраструктуры, как то: строительство транспортных объектов (376,4 млрд рублей), обновление парка автобусов, трамваев, закупка электробусов и новых вагонов метро (51,6 млрд рублей), строительство социальных объектов (95,4 млрд рублей) и др.
«Представленный проект бюджета Москвы очень сбалансированный, в нём учтены все основные направления социально-экономического развития субъекта: социальная поддержка, медицина, инвестиционная составляющая, – резюмирует член совета Московского регионального отделения «Деловой России» Сергей Миронов. – Сегодня инвестиции в принципе нельзя останавливать, учитывая реалии сегодняшнего дня, в которых оказался бизнес. Тот факт, что в бюджете города заложено продолжение поддержки бизнеса, в том числе антикризисными мерами, послужит на благо восстановления экономики».
