С октября в России начнут действовать гибкие экспортные пошлины на широкий спектр товаров с привязкой к курсу рубля. Если доллар будет стоить 80 рублей и меньше, они будут нулевыми, если больше – от 4 до 7% (ставка повышается по мере ослабления национальной валюты и по некоторым позициям может доходить до 10%). Эта временная мера «направлена на защиту внутреннего рынка», утверждает правительство.
Соответствующего нормативного акта ещё нет, но содержание его уже вовсю обсуждается экспертами. Предположительно, пошлины не коснутся нефти, нефтепродуктов, газа, лесоматериалов, лома и зерна, но под них попадут крупнейшие статьи ненефтегазового сырьевого экспорта – металлы, уголь и удобрения.
Сама идея принадлежит Минфину: по его прикидкам, для балансировки бюджета не хватает 500–700 млрд рублей, рассказал собеседник РБК. По его информации, пополнить казну через «курсовую ренту» предложил замглавы ведомства Алексей Сазанов.
Для экспортёров «курсовые» пошлины стали сюрпризом. Не успели компании заплатить единоразовый сбор со сверхдоходов за 2021–2022 годы, «как появился новый неожиданный налог», возмутился президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.
Власти рассчитывают, что грядущее нововведение позволит не только пополнить бюджет, но и обуздать инфляцию: цены на экспортные товары внутри страны должны снизиться, так как на внутреннем рынке их станет больше (за счёт предполагаемого сокращения экспорта). Впрочем, эффект может быть и обратным: кто-то из производителей попытается возместить потери от экспорта за счёт россиян. Вместе с тем новые пошлины усилят нагрузку на бизнес и снизят привлекательность инвестиций, говорят эксперты. Сильнее всего пострадают металлурги, угольщики и производители удобрений, у которых новация Минфина может «съесть» до трети экспортной маржи. Помимо прочего у компаний могут возникнуть трудности с обслуживанием долга, которое подорожало после недавнего повышения ставок ЦБ. Потеря же инвестиций грозит сокращением количества рабочих мест и снижением роста экономики.
Алексей Зубец, директор института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ
– При курсе доллара за 100 рублей любой экспорт экономически выгоден. Судя по отсутствию мер поддержки рубля со стороны властей, такой курс сохранится как минимум до конца года. Это может привести к тому, что отсюда вывезут всё, вплоть до лопат. Мы это уже видим на примере зерна, бензина и других ГСМ. Поэтому я предполагаю, что идея с введением привязанных к курсу экспортных пошлин будет реализована, чтобы не повторился опыт 90-х годов, когда из России вывозили абсолютно всё.
Василий Солодков, директор Банковского института ВШЭ
– У правительства есть проблема – это снижение экспортных доходов и связанные с этим проблемы наполняемости бюджета. Вот они и намереваются решить вопрос за счёт введения новых пошлин на экспорт. Но пошлина – это то, что мы будем оплачивать из своего кошелька, так как производители будут перекладывать свои издержки на внутренних потребителей. Для обывателя их введение трансформируется в рост цен внутри страны.
