В Санкт-Петербурге за 2024 год на треть выросло число самостроев – от ангаров торговых сетей до многоэтажных домов на садоводческих участках. Появились и новые формы незаконного ПМЖ вроде портовых эллингов. Однако и успехи в борьбе с самостроями в прямом смысле наглядны – город очистился от «понаехавших» ларьков, стихийных рынков, летних ресторанов без воды и туалетов, торговых центров со всеми нарушениями пожарной безопасности, шавермочных самого затрапезного вида. Проблем в войне с самостроем, пожалуй, две – большое количество незаконных построек и загруженность судов, принимающих решение о сносе. А прямо сейчас власти и силовики взялись за пресловутую Апрашку.
Новая тенденция – эллинги
В абсолютных цифрах число самовольных построек, выявленных в прошлом году, не так велико – около восьмидесяти. Но в комитете по контролю за имуществом петербургского правительства отмечают, что за 2024 год цифра выросла на 30% в сравнении с годом предыдущим. И чиновники не скрывают, что в реальности таких адресов в несколько десятков раз больше.
Ведущий специалист комитета по контролю за имуществом рассказал корреспонденту «Нашей версии» последние тенденции в этой теме:
«Конечно, самострой был всегда, в 90-е строили вообще где хотели, и что хотели. Помним же сотни ларьков у каждого метро, в которых продавалось все – от водки до презервативов. А сейчас то, что число самостроев увеличилось за год на треть, преимущественно на совести торговых сетей. Обычно это склады, ангары, различные пристройки, короче, места для хранения товара. Логика простая – самострои эти находятся в промзонах, так что пока их обнаружат, зафиксируют, подадут в суд, пока тот примет решение о сносе... Много времени пройдет, за это время «левое» строение уже окупится. Вот недавно удалось ликвидировать огромные «сараи» сети «Сезон» на Пулковском шоссе. Но их было видно прямо по дороге из аэропорта. Обычно ангары располагаются в промышленных «джунглях». Выявить их тяжело. Помогают часто, кстати, неравнодушные граждане, местные жители, которым не нравится такое соседство. Они нам пишут, мы информацию проверяем и реагируем.
Что касается самовольно построенных частных домов, то надо разделять участки для садоводческих хозяйств и для ИЖС – индивидуального жилищного строительства. На первых участках запрещено капитальное строительство. На вторых разрешено, но дома не должны превышать трех этажей. Эти правила часто не соблюдаются, опять-таки потому что надзор затруднен, а строений таких десятки тысяч. Попробуй все проверь. Конечно, когда такие конкретные дома обнаружены, суды обычно выносят решения в пользу комитета по имуществу, но это кропотливая работа. Контроль за самостроем затруднен просто огромным количеством самостроя. Повлияла и так называемая «дачная амнистия», под нее «подделывались» многие более современные дома. Проверить это проблематично. Особенно где-нибудь «в полях». А ведь там есть и участки промышленного или сельскохозяйственного назначения, на которых жилье по закону строить нельзя вовсе.
Есть и новые тенденции в вопросе самостроя. К примеру, в Южно-Приморском порту (Красносельский район) ныне большое количество эллингов – это что-то вроде ремонтного гаража для судна, в том числе, частного. Прямо в нем делают второй жилой этаж, что незаконно, и, как говорится, «окапываются» прямо на берегу Финского залива, где золотая земля. Доказать, что это частично жилое помещение гипертрудно.
Но о хорошем. По примеру Москвы, в Питере вот уже почти двадцать лет как сносятся торговые палатки затрапезного вида, в наглую построенные ларьки, шавермочные самого неаппетитного вида, торговые длиннющие «кишки», возникшие еще в 90-е, летние рестораны в парках без туалетов и стационарного водопровода, модульные торговые ряды у метро, которые даже запах специфический дают на полрайона, стихийные вещевые рынки, где обувь меряют на картонке, торговые центры тридцатилетней давности, не отвечающие пожарной безопасности. Так что Петербург приходит в цивилизованный вид, проблемы, в основном, касаются уже только спальных районов».
Другая тенденция – профильные юристы
Итак, схема понятна – комитет обнаруживает самострой и подает иск в суд, который должен принять решение о ликвидации объекта. Однако петербургские суды загружены и подобными исками, да и вообще. Потому итоговое решение принимается не быстро, в порядке очереди. Это позволяет тем же незаконным торговым точкам работать как можно дольше. Без судебного решения бульдозер не приедет. «А вот в случае с капитальными домами в садоводствах или участках ИЖС хозяева самостроев бьются за свою недвижимость порой отчаянно, - рассказывает «Нашей версии» юрист Сергей Егоров. – Появилась даже когорта профильных юристов, которые специализируются на подобных делах. В ходе судебного процесса они упирают на несколько пунктов: первый – правовое регулирование в вопросе возведения строений в последние десятилетия часто менялось, и, мол, их клиенты не могли быть достаточно информированы, поскольку не являлись экспертами жилищного законодательства; второй – та самая «дачная амнистия», действующая с 2006 года, позволяющая оформить документы собственности на самострой, а в этом законе много нюансов, которые можно истолковать в пользу ответчика; третий – запутанная история с земельным регулированием, в которой плутают даже специалисты, что уж говорить о владельце участка в СНТ или ИЖС, потому суд может войти в его положение. Хотя, понятно, что есть собственники участка и строения на нем, которые действительно запутались в закорючках законов, но имеются и те, кто умышленно строит «запрещенку», а профильные юристы помогают ее легализовать. Это целый бизнес».
Главная цель – Апрашка
Но стоит отметить, что имущественный комитет Смольного акцентируется в исках как раз больше на юридических лицах. Главная цель – привести в порядок городскую часть северной столицы. И, конечно, ключевая задача на ближайшее время – печально знаменитый Апраксин двор. Про Апрашку, рынок из 90-х в самом центре города, написаны тонны статей. «Наша версия» тоже еще много лет назад поднимала тему клоаки в центре северной столицы. А силовики в последние годы вывозят оттуда тысячи незаконных мигрантов, в том числе находящихся в розыске в разных странах. Но в последнее время наметился позитив – были ликвидированы несколько десятков павильонов. 20 марта при поддержке Росгвардии (участвовало до пятисот бойцов) сотрудники комитета по вопросам законности и правопорядка Смольного устроили на Апрашке рейд, в том числе, описав незаконные постройки. Они после решения будут снесены. Заодно задержаны нелегальные мигранты, изъят разнообразный контрафакт. Тему курировал помимо силовиков вице-губернатор СПб по безопасности Игорь Потапенко, в прошлом глава УФСИН по 78-му региону. Сейчас есть данные, что за Апрашку, бельмо на глазу старого Петербурга, наконец, взялись капитально.
Напоследок отметим цифру: в прошлом году правительство Петербурга выделило 100 миллионов на снос незаконных ларьков и павильонов. Но эти деньги отобьются, потому что освободившееся землю займут легальные бизнесмены, платящие налоги в городской бюджет.
