Министерство финансов разработало новый вариант концепции индивидуального пенсионного капитала. Если документ примут, самым главным для работника будет читать внимательно и вовремя не промолчать.
Предложение вступить в систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК) предполагает активность несогласных (или тех, кто намерен обсуждать условия). Всех остальных Минфин будут автоматически считать вступившими в ИПК и согласившимися с заданными условиями. Чем обернется предложенный министерством «акцепт оферты молчанием»?
Автоподписка
Это первое, что нужно запомнить. Во время предыдущих обсуждений концепции ИПК Министерство труда настаивало на том, что вступление в систему должно быть добровольным и явным; Минфин считал, что необходимо ввести автоматическое включение всех работающих граждан (а кого что-то не устроит – тот об этом должен заявить). На данный момент победил вариант Минфина, пусть и не совсем очевидный.
Механизм автоматической подписки в доработанной концепции реализовали так: новичок при поступлении на предприятие, или уже действующий работник, получат предложение принять «условия вступления в план ИПК» по упрощенной процедуре. Документ можно подписать или отклонить. Тех, кто окажется «ни тепл ни горяч», то есть просто промолчит, тоже будут считать автоматически подписавшимися – а, значит, присоединившимися к ИПК. Молчание – знак согласия, именно этот принцип и называется в новой концепции «акцептом оферты молчанием». Два других возможных варианта – участие в ИПК как обязательное условие трудового договора или вообще прямое законодательное внедрение. Так что «оферта» еще не самая жесткая.
Вступая в ряды...
Всем участникам ИПК концепция дает возможность определить процент пенсионных отчислений. «Базовый» вариант увеличивается на 1% от зарплаты ежегодно, до 6%. Можно также зафиксировать ставку либо приостановить уплату взносов на срок до 5 лет. Налоговый вычет по НДФЛ остается – «но не более 6% от зарплаты в год».
А вот льготы кому?
Каким именно категориям работников светит упрощенный вариант вступления в ИПК, документ (на данный момент) не уточняет. Зато указано, что взносы за работников, попавших в систему по упрощенке, работодатель будет перечислять бесплатно. Еще один бонус – им не нужно будет заполнять декларации на получение налоговой льготы: ее размер будет определяться автоматически, а выплачивать налоговую льготу работодатель начнет прямо с текущей зарплатой – не дожидаясь окончания налогового года.
Как будут решать вопросы с налоговой службой работники, которых в «упрощенцы» не зачислят, из документа не вполне ясно. Вероятнее всего, им придется самостоятельно подавать в ФНС налоговые декларации.
Обещанного – ждать
Внедрять систему индивидуального пенсионного капитала Министерство финансов планирует уже в этом году. Всего к ИПК может присоединиться до 50 миллионов работающих россиян. Больше половины из них (30 миллионов человек) - это те, кто перевел свои сбережения в НПФ. К системе ИПК их причислят автоматически. И 20 миллионов тех, кто хранит свои накопления в Пенсионном фонде.
Однако противоречия вокруг будущего законопроекта так и не урегулированы. Как сообщают источники, Минфин и Минэкономразвития доработанную концепцию одобрили, но Минтруда отказалось согласовывать вариант с автоматической подпиской. А времени на то, чтобы найти общий язык, фактически нет: документ на рассмотрение в Белый дом передали 24 июля, пауза в обсуждениях затянется как минимум до сентября, когда депутаты начнут возвращаться из отпусков. Пока пройдут дискуссии, уже и год закончится. Так что Минфин, может быть, и планирует начать внедрение ИПК в 2017-м, но объективная реальность говорит о другом.
