Брать или не брать? Тема учреждения курортного сбора широко обсуждалась весь год. И вот закон одобрен Советом Федерации. Курортный сбор введут – правда, пока экспериментально и только в четырёх субъектах РФ.
Кроме Крыма, Алтайского и Ставропольского краёв в списке пионеров, конечно же, Кубань – главная здравница в России. Уже известно, что в первый год сумма сбора не будет превышать 50 рублей в сутки.
Стоит отметить, что Краснодарский край был в числе инициаторов этого закона. Больше трёх десятилетий инфраструктура курортных территорий региона глобально не обновлялась. Муниципалитеты по мере своих сил и возможностей пытались создать достойные набережные и пляжи, дороги и зоны отдыха. Вкладывали в их строительство средства, подчас отодвигая на второй план другие насущные вопросы развития территорий. Причина понятна: не уступить туриста зарубежным курортам. Но вот ожидаемой отдачи как-то не случалось.
Пляжи полные. А казна?
– В прошлом году край посетили почти 16 млн отдыхающих, но разве можно сказать, что курорты купаются в деньгах? В Геленджике санаторно-курортная отрасль формирует только 28% местного бюджета, в Анапе – 10, в Сочи – 53%, – отметил губернатор Вениамин Кондратьев. – Эти средства не покрывают расходы муниципалитетов на подготовку к курортному сезону.
Если посмотреть в денежном эквиваленте, то Анапа заработала за прошлый сезон 192 млн рублей, а потратила на подготовку к лету 421 миллион! Такие же перекосы и в Геленджике, и в Сочи.
– Мы только на благоустройство направляем более 260 миллионов. Хотя потребность в улучшении инфраструктуры у нас около 560 млн рублей, – говорит мэр Геленджика Виктор Хрестин. – Курортный сбор позволил бы нам решать многие вопросы. Самое главное – наши территории могли бы получить серьёзное развитие. И мы продолжили бы строительство набережной.
Большие планы на развитие и у Сочи. Да, сегодня это курорт мирового уровня – современный, благоустроенный, с комфортными пляжами и новыми набережными.
– Но это ещё и огромная территория, и мест, которые нуждаются в благоустройстве, очень много. Тот же Лазаревский район – Каткова Щель, Зубова Щель. Прибрежную линию здесь нужно делать более комфортной, нужно расширять пляжи, – считает мэр Сочи Анатолий Пахомов.
Глава Анапы Сергей Сергеев говорит, что курортный сбор можно будет направить на приведение в порядок центрального пляжа. Плюс в городе нужно налаживать коммуникации, а в Сукко и Витязево – благоустраивать центральные улицы.
Есть ещё один момент: огромные средства необходимо вложить в реконструкцию водопроводного хозяйства Черноморского побережья и систему энергоснабжения. Вот почему подобный закон был необходим не сегодня или завтра, а ещё лет 10 назад, полагает Кондратьев. При этом глава Кубани подчёркивает: местные власти «не враги себе» и в случае снижения турпотока смогут обнулить сбор.
Решение за городом
Многие страны уже сегодня взимают курортный налог, и это факт. Об этом говорит и депутат Госдумы РФ Дмитрий Ламейкин.
– Взять Геленджик. В период высокого сезона количество отдыхающих превышает число жителей в 12 раз, но ведь рост бюджета не происходит столь же кратно, – отмечает депутат. – А чтобы соответствовать запросам туристов, их ожиданиям, курортам нужны средства на развитие.
Власти Крыма не планируют вводить курортный сбор и подготовили законопроект о признании утратившим силу закон о нем, сообщили в министерстве курортов и туризма республики.
В ходе рассмотрения законопроекта в Госдуме обсуждалось немало спорных моментов, поясняет депутат нижней палаты парламента Светлана Бессараб.
– Изначально предлагалось установить сумму сбора в 100 рублей в сутки, однако потом её решили снизить до 50. И принимать решение – участвовать в эксперименте или нет – остаётся за муниципалитетом. Кроме того, депутаты предложили создать обширный список льготников, – говорит Бессараб.
Остаётся вопрос, каким образом будет взиматься сбор. Это в ближайшие месяцы должен определить региональный парламент.
– Сегодня многие пытаются посчитать, сколько смогут собрать денег. Мы такие подсчёты не ведём принципиально. Наша задача – не «содрать» с людей как можно больше, а максимально эффективно потратить средства на развитие наших курортов, – добавил губернатор.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
В Краснодаре заработала первая стационарная зарядная станция для электромобилей
Бесплатную парковку с блоком питания открыли в центре города. Она выдаёт ток силой 25 ампер при мощности 15 кВт, заряжая электромобиль за 1,5–2 часа. Стоянка для электромашин обозначена зелёным цветом. Автомобилям с бензиновыми двигателями парковаться на них нельзя. Работать станция будет бесплатно, владельцы машин не будут платить ни за зарядку, ни за парковку.
Как отметил руководитель регионального департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Василий Швец, создание сети быстрых зарядных станций на территории Кубани предусмотрено соглашением администрации Краснодарского края, ГК «Ростех», «Россети», «Рено», «Электо Групп». Документ был подписан на Российском инвестиционном форуме в Сочи в феврале этого года.
– Тот тренд, который задал глава правительства России Дмитрий Медведев, в Краснодарском крае не остался без внимания. Электромобили – это новое направление для страны, но, уверен, за ними будущее, – подчеркнул Василий Швец. – В крае мы также планируем определить так называемые зелёные зоны, где перемещаться можно будет только на экологически чистом транспорте.
Генеральный директор ООО «Электо Групп» Вадим Дрозд, в свою очередь, добавил, что в этом году в Краснодаре на территории торгово-развлекательных центров планируется установить восемь станций мощностью до 50 кВт.
– Заряжать автомобили они будут до получаса. И в этом же году на дороге от Краснодара до Сочи через каждые 60–70 километров установим зарядные станции, – сообщил Вадим Дрозд.
Всего до конца 2017 года планируется запустить до 20 заправочных пунктов в Краснодаре и до 10 станций на основных трассах региона. Кроме того, предполагается развитие электротакси и проката электромобилей.
КСТАТИ
Уже в этом летнем сезоне на Кубани начнётся стандартизация системы «всё включено» и «ультра всё включено». В дальнейшем министерство курортов, туризма и олимпийского наследия края будет проводить мониторинг внедрения этих стандартов.
– Отдых по системе «всё включено» с каждым годом становится всё более популярным, – отметил министр курортов региона Христофор Константиниди. – Пока в России нет единых требований к таким услугам.
У каждой гостиницы, отеля и других предприятий свой ассортимент и объём. Зачастую это приводит к расхождению с тем, что ожидают туристы.
По словам министра, стандартизация услуг такого формата будет способствовать повышению конкурентоспособности организаций, которые работают по системе «всё включено». Кроме того, отдыхающие получат достоверную информацию о качестве сервиса, на который они могут рассчитывать, покупая путёвку с такими услугами.
Рекомендации по системам «всё включено» и «ультра всё включено» направлены главам муниципалитетов и руководителям санаторно-курортных организаций, а также в правительство РФ и Ростуризм для распространения практики по всей стране.
Справка
Сбор начнут взимать не ранее 1 мая 2018 года. При этом некоторые категории граждан будут освобождены от уплаты сбора. В первую очередь это несовершеннолетние. Льготниками также будут Герои СССР и РФ, участники Великой Отечественной войны, инвалиды и жертвы Чернобыля.
Платить курортный сбор будут граждане, которые более суток проводят в регионах – участниках эксперимента. Первоначально предлагалось установить планку в 100 рублей с человека в сутки. Однако депутаты в 2 раза сократили максимально возможный размер ставки, но только в первый год проведения эксперимента.
С 2019 года собранные средства будут полностью идти в муниципалитеты. В 2018 году 30% направят в региональные бюджеты в качестве финансовой поддержки при администрировании сбора. Остальные деньги пойдут на финансирование работ по строительству, реконструкции и благоустройству курортной инфраструктуры. При этом губернатор Кубани предложил освободить жителей региона от уплаты курортного сбора. На региональном уровне механизмы реализации закона о введении курортного сбора должны быть приняты до 1 декабря текущего года.
